第四章城市经济增长.pptVIP

（二）补贴和优惠政策 从城市的角度看，这方面的政策是奏效的，但从全国的观点来看，情况就不同了。本来，在“看不见的手 ”的自发作用下，企业将选择一个对它而言成本最低、最有效率的地区。但是，补贴和优惠政策会使得企业移至有补贴和优惠的城市，而不选择最有效率的地点。如果这种情形发生，从全国观点来看，该政策是不足取的。同时，在现实中，这一政策从长期来看效果不大。因为，在各城市之间所进行的竞争，实际上是一种博弈，如果全国范围内经济活动的规模一定，则某个城市由于补贴、优惠而吸引移入的企业恰是另一城市的所失。 第四章城市经济增长 从博弈论的观点来看，有关补贴、优惠政策的评价可分为三类：零和游戏、正和游戏、负和游戏。 零和游戏的观点认为，一城市所得必是其它城市之所失。 负和游戏的观点认为，补贴和优惠打乱了自由市场竞争所形成的资源配置的空间格局，城市的生产活动虽然扩大了，但这种生产是不经济、低效率的，从全同范围看，博弈的结果是净损失，只有在“看不见的手”指引下的资源配置才是最优的。 正和游戏的观点认为：由于工资刚性，宏观经济的均衡产出是不足的，无法达到充分就业水平；而补贴和优惠政策则削弱了这种刚性，因而博弈不是零和的，而是正和的。 尽管三类评价不一，但从总体上看，补贴和优惠政策不可取，因为，补贴和优惠是有代价的。城市政府收入减少，补贴支出的增加将使公共服务的支出减少，这无疑是有害的。 第四章城市经济增