昆明市农业创业示范村、农业创业孵化基地.docx

昆明市农业创业示范村、农业创业孵化基地 (创业园区)评选认定实施办法 根据《中共昆明市委 昆明市人民政府关于坚持农业农村优先发展推动乡村振兴战略落地落实的若干意见》（〔2019〕1号)和《昆明市人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》(昆政办〔2016〕13号)文件精神，为全面支持返乡创业工作，昆明市人民政府决定在全市组织开展“农业创业示范村”、“农业创业孵化基地”(创业园区)评选认定工作。为确保评选认定工作公开、公平、公正,特制定实施办法。 一、评选认定原则 坚持公开、公平、公正与择优评选相结合的原则；坚持突出典型（示范引领）与注重业绩相结合的原则；坚持自愿申请与层层推荐相结合的原则；坚持分配名额与差额推荐相结合的原则。 二、评选认定内容 “农业创业示范村”、“农业创业孵化基地(创业园区)”。 三、评选认定名额 原则上每年评选认定“农业创业示范村”10个，评选认定“农业创业孵化基地(创业园区)”10个。 四、评选认定标准 （一）“农业创业示范村”评选认定标准 1.组织领导体系建设好。县（市）区成立农业创业示范村建设工作领导小组，在县（市）区促进农民就业工作领导小组领导下开展工作，实行“县（市）区负责、乡镇（街道）主抓、村组实施”。 2.村委会成员带头作用好。村“两委”班子创业意识强，村干部带头创业致富，三分之一以上村干部有创业项目；村委会主要领导联系帮助5户以上农户创业，其他村干部联系帮助农户3户以上创业。 3.特色（主导）产业选择好，创出“一村一品”。围绕我市乡村振兴重点产业发展规划，结合本地实际，因地制宜的重点发展和培育形成一个特色产业，明确创建“一村一品”发展规划，制定创业致富具体措施，打造形成特色的“一村一品”。 4.农户创业业绩好，带动就业效果好。全村农户创业户达到30%以上；年收入达5万元以上的创业户占全村创业总户数的50%以上，全村年农民人均纯收入高于当地县（市）区其他村组平均水平；参加创业培训或就业技能培训人数较上一年有所增加；创业带动就业效果明显，村组内农村劳动力就业率不低于90%。 5.农民专业合作社发展好。村委会引导示范村成立农民专业合作社至少1个以上，农民专业合作社发挥作用明显。 （二）农业创业孵化基地评选认定标准 1.经政府相关部门批准设立的相关机构或依法成立的具有独立法人资格的企业； 2.依法经营，诚实守信，无不良信用记录，无偷、逃、骗、欠税现象，无违法违规行为； 3.有固定的办公场所，办公区面积在1000平方米以上，有为入驻企业提供孵化及成长发展的各类平台空间； 4.有完善规范的财务、人事及专家团队等管理制度； 5.孵化基地内基础设施完善，具备供水、供电、通网功 能，道路通畅； 6.孵化基地内有固定的专家导师团队，定期不定期为孵 化基地内入驻创业实体提供工商税务登记、商业信息服务、项目开发、风险评估、融（投）资、市场拓展、政策咨询、创业指导及创业培训等服务； 7.孵化基地内入驻创业实体3家以上，企业成长性好，企业的成活和孵化成功率不低于60%，每年新增入驻创业实体2户以上； 8.孵化基地内创业或就业人数达50人以上，孵化基地年 营业额500万元以上（不含入住企业营业额）。 （三）农业创业园区评选认定标准 1.经政府相关部门批准设立的相关机构或依法成立的具有独立法人资格的企业； 2.园区依法经营，诚实守信，法定代表人无不良信用记录，无偷、逃、骗、欠税现象，无违法违规行为； 3.园区从事种植（养殖）或与农业相关联的产业，必须符合当地产业政策及环保政策； 4.园区有一整套较为规范完整的财务及人事管理制度；?　　 5.园区内基础设施齐全，办公区面积150平方米以上，种植业面积达100亩以上，养殖业或其他经营面积达10000平方米以上； 6.园区就业人员达50人以上，且70%以上人员为农村劳动力； 7.园区年营业额或年产值300万元以上。 五、评选认定流程 （一）申请。由“农业创业示范村”、“农业创业孵化基地(创业园区)”向所在的乡镇（街道）社会保障服务站（所、中心）提出申请。 （二）初审。乡镇（街道）社会保障服务站（所、中心）对申请、资质进行初审并推荐至县（市）区促进农民就业工作领导小组办公室。 （三）复审。县（市）区促进农民就业工作领导小组办公室对乡镇（街道）社会保障服务站（所、中心）推荐的相关材料进行复审，择优上报至市促进农民就业工作领导小组办公室，市促进农民就业工作领导小组办公室根据县（市）区上报的名单，结合当年创建工作目标任务，研究确认创建名单。 （四）创建。各县(市)区促进农民就业工作领导小组办公室会同相关业务部门指导开展创建农业创业示范村、农业创业孵化基地（创业园区）等工作。 （五）考核。市促进农民就业工作领导小组办公室组织成员单位相关人员实地对照创建标准逐一进行考核，召