招标采购等采购方式及其各自优缺点.pdfVIP

一．招标采购 招标采购是由需方提出采购招标条件和合同条件，由许多供应商同时投标报价。通过 招标， 需方能够获得价格更为合理、 条件更为优惠的物资供应。据 《中华人民共和国招标投 标法》规定，招标方式分为公开招标和邀请招标。 （一） 公开招标 公开招标， 也称竞争性招标， 又可以分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。 公开招标 是由招标单位通过报刊、 互联网等宣传工具发布招标公告， 凡对该招标项目感兴趣又符合投 标条件的法人， 都可以在规定的时间内向招标单位提交规定的证明文件由招标单位进行资格 审查，核准后购买招标文件，进行投标。 1.公开招标的优点 （1）公平。 公开招标使对该招标项目感兴趣又符合投标条件的投标者都可以在公平竞争 环境下，享有得标的权利与机会。 （2 ）.价格合理。基于公开竞争，各投标者凭其实力争取合约，而不是由认为或特别限 制规定售价，价格比较合理。而且公开招标， 各投标者自由竞争， 招标者可以获得最具竞争 力的价格。 （3 ）改进品质。 因公开投标，各竞争投标的产品规格或施工方法不一， 可以使招标者了 解技术水平与发展趋势，促进其品质的提高。 (4).减少徇私舞弊。各项资料公开，办理人员难以徇私舞弊，更可以避免人情关系的影 响，减少作业困扰。 (5). 了解来源。通过公开招标方式可以获得更多投标者的报价，扩大供应来源。 2.公开招标的缺点 (1).采购费用较高。公开登报、招标文件制作和印刷，以及开标场所布置等，均需要花 费大量财力与人力；如果发生中标无效，则费用更大。 (2).手续繁琐。从招标文件设计到签约，每个阶段都必须经过充分的准备，并且要严格 遵循有关规定，不允许发生差错，否则会造成纠纷。 (3).可能产生串通投标。凡金额较大的投标项目，投标者之间可能串通投标，作不实报 价或任意提高报价，给投标者造成困扰和损失。 (4).可能造成抢标。报价者因有现货急于变现，或基于销售或业务政策等原因，而报出 不合理的低价，可能造成恶性抢标，从而导致偷工减料、交货延期等风险。 (5).衍生其他问题。事先无法了解投标企业或预先没有进行有效的信用调查，可能会衍 生意想不到的问题。如倒闭、转包等。 二、非招标采购， 非招标采购是指除招标采购方式以外的采购方式。 达到一定金额以上的采购项目一般要求采 用招标采购方式， 但在某些情况下， 如需要紧急采购或者采购来源单一等， 招标方式并不是 最经济的， 需要采用招标方式以外的采购方式。 另外， 在招标限制以下的大量采购活动也不 需要采用招标方式。 非招标采购方式很多，通常采用的主要包括议价采购、 直接采购、 定点 采购、和询价采购等。 (一 ).议价采购 议价采购是指基于专利或者特定条件， 与个别供应商进行洽谈的采购。 因为不是公开或当众 进行竞标，而是买卖双方面对面讨价还价，所以被称为议价。 1.议价采购的优点 （1.）可以节省费用。议价采购不必登报、制作招标文件，只需明确主要规格及数量， 其他如交货期限、包装和付款方式等，均可以通过协商洽谈逐项决定。 （2. ）可以节省时间。公开招标或邀请招标，必须事先公告或通知，必须让投标单位有 准备的时间， 开标后必须对所报的条款及价格计算方式等进行分析比较， 对复杂项目进行审 查，或当参加的供应商众多时， 大多无法当场决定。而议价则没有这种现象，可以节省大量 的时间。 （3. ）减少失误，增加弹性。议价可以逐项面对面的分别谈判，减少失误，也可以立即 更正， 不必重新办理招标； 若有变更规格或者品质的需要， 也可以修改原定底价或不以最低 价格决标。 （4 ）可以发展互惠关系。买卖双方可以利用交易行为，从事其他有利活动，如产品交 换、市场推