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PAGE PAGE # 清洁生产基础知识 一、什么是清洁生产 清洁生产(Cleaner Production)是要从根本上解决工业污染的问题， 即在污 染前采取防止对策，而不是在污染后采取措施治理，将污染物消除在生产过程之 中，实行工业生产全过程控制。这是 80年代以来发展起来的一种新的、创造性 的保护环境的战略措施，美国首先提出其初期思想，这一思想一经出现，便被越来 越多的国家接受和实施。70年代末期以来，不少发达国家的政府和各大企业集 团(公司)都纷纷研究开发和采用清洁工艺(少废无废技术) ，开辟污染预防的 新途径，把推行清洁生产作为经济和环境协调发展的一项战略措施。 1992年联 合国在巴西召开的环境与发展大会提出了全球环境与经济协调发展的新战略， 中国政府积极响应,于1994年提出了 中国21世纪议程,将清洁生产列为重点 项目之一。 一些国家在提出转变传统的生产发展模式和污染控制战略时， 曾采用了不同 的提法，如废物最少量化、无废少废工艺、清洁工艺、污染预防等等。但是这些 概念不能包容上述多重含义，尤其不能确切表达当代容环境污染防治于生产可持 续发展的新战略。为此，联合国环境规划署与环境规划中心(UNEPIE/PAC综合各 种说法，采用了“清洁生产”这一术语，来表征从原料、生产工艺到产品使用全 过程的广义的污染防治途径，给出了以下定义： 清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中， 以 期减少对人类和环境的风险。 清洁生产的定义包含了两个全过程控制：生产全过程和产品整个生命周期全过 程。 对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料和能源，淘汰有毒有害的原材料， 并在全部排放物和废物离开生产过程以前，尽最大可能减少它们的排放量和毒 性。 对产品而言，清洁生产旨在减少产品整个生命周期过程中从原料的提取到产 品的最终处置对人类和环境的影响。 清洁生产思考方法与前不同之处是在于： 过去考虑对环境的影响时，把注意 力集中在污染物产生之后如何处理， 以减小对环境的危害，而清洁生产则是要求 把污染物消除在它产生之前。 根据经济可持续发展对资源和环境的要求，清洁生产谋求达到两个目标： 通过资源的综合利用，短缺资源的代用，二次能源的利用，以及节能、降耗、 节水，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭。 减少废物和污染物的排放，促进工业产品的生产、消耗过程与环境相容，降 低工业活动对人类和环境的风险。 二、洁生产的定义和概念 2003年1月1日《中华人民共和国清洁生产促进法》正式设施以来，发改 委、环保局已于2004年8月1日颁发《中华人民共和国国家发展和改革委员会、 国家环境保护总局第16号令》要求第八条规定的企业由环保局开列名单逐年强 制审核，其他由发改委统一进行生产促进，使企业开展自愿性的审核。 1、定义 清洁生产是指通过不断改进设计、采用先进的工艺技术与设备、 使用清洁的能源和原料、改善管理、综合利用等措施，达到“节能、降耗、减 污、增效”的目的。而绝非指“清洁卫生”。 2、概念 在清洁生产概念中包含了四层涵义： 一是清洁生产的目标是节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生量和 排放量； 二是清洁生产的基本手段是改进工艺技术、强化企业管理，最大限度地提高 资源、能源的利用水平和改变产品体系， 更新设计观念，争取废物最少排放及将 环境因素纳入服务中去； 三是清洁生产的方法是排污审核，即通过审核发现排污部位、排污原因，并 筛选消除或减少污染物的措施及产品生命周期分析； 四是清洁生产的终极目标是保护人类与环境，提高企业自身的经济效益。 三、清洁生产的内容 清洁生产的主要内容包括； 1） 清洁的能源 常规能源的清洁利用； 可再生能源的利用； 新能源的利用； 节能技术。 2） 清洁的生产过程 尽量少用、不用有毒有害的原料； 无毒，无害的中间产 品；减少生产过程中的各种危险因素； 少废、无废的工艺和高效的设备； 物 料的再循环（厂内，厂外）；简便、可靠的操作和控制； 完善的管理。 3） 清洁的产品 节约原料和能源，少用昂贵和稀缺的原料； 利用二次资源作 原料；产品在使用过程中以及使用后不会危害人体健康和生态环境； 易于回收， 复用和再生； 合理包装；合理的使用功能和使用寿命； 易处置、易降解。 四、清洁生产的评价指标 衡量一个企业的清洁生产工作开展的如何， 可以通过以下几个方面的指标进 行考虑： 有毒有害产品淘汰％ 有毒有害原料淘汰％ 落后工艺、技术、设备淘汰％ 更新改造的工艺设备占应更新的工艺设备的％ 原材料、能耗单位产品消耗比上年减少％ 物料回收利用率、损失量比上年减少多少 产品物料流失、损失量比上年减少多少 产品收得率比上年增加多少 锅炉的热效率比上年提高多少 经济效益提高了多少，污染物减少多少 五、为什么要推行清