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信息系统审计重点及步骤
1、在准备阶段, 主要是与医院信息技术人员进行沟通,
熟悉医院信息系统的基础设施,查阅与医院相关的法规政
策,获取系统说明书、数据字典、操作流程图等关键技术文
档,采集电子数据。
2 、在实施阶段,主要是查看医院信息的组织方式和处
理流程,绘制数据结构图和业务流程图,整理和分析电子数
据,观察和评估系统内部控制是否完善、 版本控制是否有效、
功能设置是否完备,开发文档是否完整、灾备计划是否健全
等,并取证核实。
3 、在终结阶段,主要是根据前期工作结果,对医院信
息系统进行总体评价,汇总工作底稿,与被审计单位交换意
见,编制正式的信息系统审计报告,通过 AO 和 OA 进行项
目归档等。
注意:查看医院信息系统建设方面的投入及升级改造
情况。
审计发现典型问题: 缺乏信息系统长期规划和规章制度:
医院没有制定专门的信息化建设长期规划,也没有印发具体
的信息系统管理办法。同时,医院各科室人员对信息化政策
Word 文档
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缺乏了解,对信息系统的理解尚处于较低层次,大多局限在
一般性应用上。
1、系统口令设置不安全性:审计发现,有 98.5%的医护工作
站口令全部由数字“ 0 ”组成,且均未加密。
方法:在调查问卷的基础上,在服务器上对各个工作站使用
者的口令情况进行审查。
弱口令会带来人员操作、 结果生成、 费用结算等方面的隐患,
如果被内外部人员利用,可能会产生舞弊。
2 、数据控制存在漏洞:医疗服务项目的默认收费单价和计
量单位,医护人员可以直接修改,缺少必要的输入输出约束
控制,导致了大量的误收费甚至是人情收费的问题。
方法:从门诊开药到收费窗口进行现场流程测试,是否存在
以上收费方面的漏洞, 药品价格、 数量等是否可以随意修改。
3 、如该院“床位费”核定有 9 种收费标准, 实际收费中却出现
了 43 种收费价格; B 超、 CT 扫描、彩超等医疗检查的收费
价格区间明显异常,如 CT“ 扫描”收费在 10 元至 2920 元不
等,且系统中均无对应的详细医嘱。
方法:审查业务数据。
Word 文档
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4 、关联数值间不配比: 医院业务系统反映年度挂号数为 10.6
万人次,而根据收费数据的统计,当年实际就诊取药有 22.8
万人次,相差 12.2 万人,差距悬殊,医院因此损失挂号和诊
金费 50 多万元。造成这一问题的主要原因,为系统流程设
计不完善,导致了“逃方”现象的频繁发生。
5 、容灾备份不可靠:
医院的主机房与备份机房紧邻,同处顶楼,相隔仅一墙,在
遇到雷击、浸水、火灾等特殊灾害时,极易出现主机和备份
机同时毁坏、数据丢失的情况。
方法:现场查看,绘制机房平面结构图。
6 、操作日志内容不完整:该院信息系统的操作日志,其内
容主要为一般性的登录和退出信息,缺少详细的操作内容记
录,不便于非授权访问、恶意操作等问题的责任追查。
方法:对服务器主机上的操作日志进行查看取证。
7 、药品加价不符合规定:系统未对药品加价设定正确的算
法,导致该院实际销售的 1802 种西药及中成药中,有 821
种药品的进销加价率超过规定标准,合计多加价 507 万元。
特殊医用
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