发包工程及外来人员安全管理标准.docxVIP

发包工程及外来人员安全管理标准 1 范围 本标准规定了发电公司（以下简称公司）发包工程和外来人员管理工作的职责、管理内容与要求、管理程序、检查与考核等规则。本标准适用于公司发包工程和外来人员安全管理工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 《安全生产工作规定》 3 职责 3.1承包单位职责 3.1.1开工前应制定施工安全技术措施，经发包单位审查后贯彻落实，必要时可与发包单位共同制定。要求自上而下进行安全、技术交底，全体施工人员要掌握工程技术要求、特点、危险点和施工安全措施。 3.1.2特种作业人员，必须经过县级及以上有关部门的培训，持证上岗。所有工作人员必须经过安全和专业技术培训，并经过考试合格。 3.1.3现场施工中，必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》及与工程项目有关的国家规定以及发包单位颁发的安全、消防、治安、劳动纪律及文明生产的有关规定，严格执行电力生产的工作票、动火工作票等规定。 3.1.4不得擅自将工程转包或分包,严禁返包，即承包单位将工程的某些具体工作交由发包单位的车间、班组或个人完成。严禁借用其他单位营业执照、施工资质。施工单位在工作中特殊情况确实需要由发包单位配合完成的工作，需书面提出申请，经公司领导批准后，指派有关部门、班组完成。 3.1.5主动接受发包单位的监督和管理，对发包单位提出的整改意见必须及时整改。发生人身事故或造成设备异常或损坏时，必须立即报告发包单位安监部门，主动接受处罚。 3.1.6在施工过程中不得擅自变更工程技术管理人员、工作负责人、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特种工种人员，特殊情况需要更换人时须征得发包方的同意，并对新加工作人员履行相应的安全教育、培训和考核，合格后方可使用。 3.1.7不得使用童工及未成年工。除特殊需要外，工作人员年龄不得小于18周岁和大于55周岁，年龄以身份证为准，并保存身份证复印件。 3.1.8所有工作人员不得有电力生产的职业禁忌症，如色盲、癫痫等。 3.1.9承包单位在办理安全教育培训手续时需提供工作人员的名册，注明所有工作人员的年龄、文化程度、身体健康状况等。 3.1.10安全技术措施、安全教育计划和试卷保存到工程结束。 3.1.11施工队伍在工作中要主动接受发包方的安全管理和监督。违章作业造成设备停运、损坏，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，必须接受发包单位的处罚。对于情节严重的，发包单位，有权停止该项工程合同的执行。 3.1.12单位在开工前要向发包单位交纳工程总造价的5%作为安全保证金。 3.2发包部门职责 3.2.1审查承包单位的营业执照；承包单位的施工资质证书；承包单位的法人代表资格证书。 3.2.2审查承包单位施工的负责人、工程技术人员、工人的技术素质能否胜任工程的质量和安全要求。 3.2.3根据承包单位提供的花名册，审查施工人员的年龄和健康情况是否符合规定。 3.2.4在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤等人身伤害及有可能引起生产设备损坏或停运事故时，事先要求承包方制订安全措施，经发包部门审查合格后，设监护人监督实施。必要时发包部门配合制订。 3.2.5落实合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其它事宜，不准向承包单位提供废弃的劳动保护用品。 3.2.6发包工程前向承包单位明确不准将工程项目转包、分包或返包，并对是否存在转包、分包或返包经常进行检查。 3.2.7向承包单位明确预留安全保证金。 3.2.8工程合同及技术协议中必须明确甲乙双方要签订安全协议做为合同的附件。组织制订施工安全的组织措施和技术措施。 3.2.9签订安全协议前，不得以任何理由允许承包单位人员进入生产现场。 3.2.10签订安全协议，并监督执行，安全协议要包括： 3.2.10.1发包部门提出的确保施工安全的组织措施、技术措施要求； 3.2.10.2承包单位制定的确保施工安全的组织措施和技术措施； 3.2.10.3本企业有关生产安全、治安、防火等方面要求施工单位遵照执行的有关要求； 3.2.10.4对现场违章作业的处罚； 3.2.10.5有关事故报告、调查、统计的规定； 3.2.10.6对施工人员进行安全教育、考试及办理施工人员胸卡的规定。 3.2.10.7对不熟悉电力生产工作的人员进行培训，组织学习有关专业生产技术知识，并经考试合格后上岗。 3.2.10.8明确工程项目负责单位，并在工程开工前两天通知该单位做好有关安全事项的准备工作。 3.2.10.9负责承包单位与安监部门的联系，以便安监部门履行有关手续。 3.3安监部门职责 3.3.1审查承