电子政务-电子政务公共服务系统-嘉庚学院博客版.pptVIP

1 第二讲 电子政务公共服务系统 电子政务公共服务地位和作用 电子政务公共服务系统的种类 电子政务公共服务系统建设理念 2 什么是公共服务 公共服务（PUBLIC SERVICE）是与私人服务、利益服务相对的一个概念，指公共管理机构特别是政府为社会公众提供的不以营利为目的的服务。 3 电子政务公共服务的内涵 政府公共服务（Public Service）电子化,又称政府电子化服务（Goverment Electronic Service），是基于因特网的政府服务，即政府机构为了使社会公众更好、更快、更多、更省地享受政府服务，充分应用以互联网为核心的信息技术，通过互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等各种途径向社会提供全天候、全方位的政府服务。 4 政府管理正由管制型向管制-服务型转变，电子政务的建设为公共服务的改革提供了新的机遇和平台。电子政务的主要目标就是顺应信息化社会对政府管理的要求，建立起以公众服务为导向的政府。 第一个目标是关于政府与公众之间的关系，即“更易接近的政府”；第二个目标是关于服务的质量，即“更好、更可靠的服务”；第三个目标是关于公众的认同和接受程度，即“建立在线服务的公信力”；第四个目标是关于服务对象范围，即“为所有人服务”。 电子政务公共服务的地位 5 电子政务的核心理念就是“全心全E为人民服务”。公共服务电子化成为电子政务中最体现其本质的关键内容之一。 电子政务的意义：克服传统政务容易疏远大众。使政府通过电子服务更好、更直接地服务社会。 电子政务的最佳状态：政府对公众的需求更快捷的反应，公众更直接广泛地获得政府提供的服务 6 电子政务公共服务的地位和意义 公共服务之于电子政务，其意义非同寻常。公共服务的地位和意义可以用三句话来概括：公共服务是电子政务建设的出发点和落脚点；公共服务的广度和深度直接影响电子政务建设的实效；不断完善以服务对象为中心，按照生命周期设计服务内容，采用多样化服务手段的电子政务服务体系，是推进电子政务建设的核心内容。 电子政务的本质就是公共服务电子化。 7 与传统的面对面进行的政府服务相比较，政府电子化服务的流程明显不同。在传统的政府服务过程中，政府各部门都是独立、分散进行的，不同的部门承担不同的服务职能，社会公众需要逐一与不同的政府部门打交道。 政府电子化服务与传统服务的流程比较 8 传统政府的服务流程 9 电子政府的服务流程 10 政府电子化服务演变成一个以信息流传输为主要内容的过程；公众以数字化的形式向政府服务网络输入服务需求，政府服务部门通过政府服务网络向社会公众提供数字化的信息服务。 政府电子化服务提供方式 11 类别 政府传统公共服务 政府电子公共服务 服务平台 办公室、窗口 网站、信息系统 服务理念 以政府完成任务为导向 以满足公众需求为导向 服务时间 有时效，5*8 全天候，7*24 服务地点 固定地点 无限制 服务方向 单向 互动 服务过程 政府掌握 对大众透明 服务内容 割裂，分散 整合 服务信息 不公开 公开 服务流程 复杂、欠规范 简单、规范 服务效率 一般 较高 政府传统公共服务与电子化公共服务的区别 12 按照政府服务性质的不同，政府电子化服务主要可分成四个方面： 信息服务 指政府机构直接通过网站等途径向社会公众提供单向的、非接触式的政府信息服务。 如: 通过政府网站提供政策、法律、法规条文，政府各职能部门的联络方式、具体分工、办事程序等。信息服务是政府电子化服务最基础、也是最容易实现的内容。 电子政务公共服务种类 13 沟通服务 指政府机构充分利用互联网的交互功能，实现政府与社会公众的双向交流。如政府通过电子邮件等获取公众对政府服务的请求并作出及时回复，又如政府针对某项具体决策通过互联网收集社会各界对方案的具体意见，以便使政府决策更为民主、科学。 14 针对性服务 指政府机构根据社会公众的个体化需求，通过电子化手段提供政府相关服务。如政府通过公民关系管理系统（CRM）为公民个体提供个性化的教育、医疗、就业服务。 15 交易服务 交易服务主要是指政府机构作为交易的监管方或直接的参与方，为交易参与各方提供相应的电子化服务。如政府在网上为交易双方提供身份认证、信用鉴定等配套服务；又如政府为企业提供网上纳税、电子合同鉴证等相应服务。 16 电子政务公共服务按服务对象划分 17 按职能领域划分 18 按具体行政行为划分 行政许可服务 行政征收服务 行政确认服务 行政给付服务 行政合同订立服务 19 按服务提供方式划分 信息发布服务 信息搜索服务 文件下载服务 电子邮件服务 留言板、公共论坛服务 在线业务处理服务