招投标与合同管理施工合同招标与投标实施条例》问题十解(三）.pptxVIP

《招标投标法实施条例》十问（三） 蒋桂梅 2020年4月 三、必须招标项目 《招标投标法》第3条规定:“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备材料等的采购,必须进行招标: (一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目; (二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目; (三)使用国际组织或者外国政府贷款援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制定,报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。” 《必须招标的工程项目规定》(国家发改委第16号令)对必须招标项目进行了细化。 依法必须进行招标项目 具体范围和规模标准的制定机关 项目性质 项目种类 项目范围 规模标准 工程建设项目 勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、安全项目 全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 施工：400万元以上 货物：200万元以上 勘察、设计、监理等服务：100万元以上 必须招标工程建设项目构成 问题6：方案设计活动，必须通过招标方式选择设计单位吗? 方案设计属于工程设计的范畴，符合必须招标项目的种类要求，如果所在项目是工程建设项目,并且满足必须招标范围和规模标准的要求，应当通过招标方式选择设计单位。如果方案设计在项目性质、项目范围、规模标准三个方面缺少一个或者一个以上的必须招标的条件，则不属于必须招标项目，可以不采用招标方式选择设计单位。 提示：《政府采购法》规定的需要招标的项目也属于必须招标项目。 《招标投标法》第3条第3款规定，法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。《政府采购法》规定，在我国境内进行的各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的项目属于政府采购的项目;除在采购活动开始前获得该区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准可以采用非招标方式(竞争性谈判、询价比选、单一来源采购)外，都应当采用公开招标和邀请招标的方式进行采购。因此，在采购活动开始前没有批准采取非招标方式的政府采购项目，同样属于必须招标项目。 必须招标项目适用条款汇总 章节 《招标投标法》 《招标投标法实施条例》 第一章 总则 第3条、第4条、第6条 第3条 第二章 招标 第12条、第16条、第24条 第7条、第8条、第15条、第17条、第18条、第23条、第24条、第26条、第29条、第32条 第三章 投标 第33条 第四章 开标、评标、中标 第37条、第42条、第47条 第46条、第54条、第55条 第五章（第六章）法律责任 第49条、第52条、第53条、第54条、第55条、第56条、第57条、第60条、第64条 第63条、第67条、第68条、第70条、第71条、第72条、第73条、第74条、第81条、第82条 三、必须招标项目 根据《招标投标法》第3条的授权，必须招标项目的具体范围和规模标准,应当由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定,报国务院批准后公布施行。 《招标投标法》颁布后不久，原国家计委于2000年5月1日颁布了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(原国家计委3号令)，对必须招标项目的具体范围和规模标准作出了明确规定。该规定的施行曾发挥了积极作用,但是,由于已经实行了18年，在此期间，我国经济发生了巨大变化，该规定的部分内容已经无法满足现行社会经济的需要。2018年3月27日国家发改委公布《必须招标的工程项目规定》(国家发改委第16号令) ,对《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(计委3号令)进行全面修改，《必须招标的工程项目规定》(国家发改委第16号令)于2018年6月1日生效后，《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(计委3号令)同时废止。 依法必须进行招标项目 具体范围和规模标准的制定机关 提示：下位法无权改变必须招标项目的项目性质和项目种类。 根据《招标投标法》第3条的规定，必须招标项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制定,报国务院批准。《招标投标法》仅授权国务院相关部门对必须招标项目的项目范围和规模标准作出具体规定,对于项目范围和规模标准以外的另外两个条件,即项目性质(工程建设项目)和项目种类(勘察、设计、施工、监理和重要设备、材料的采购)并未授权更改。相关部门在制定招标投标行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章时,无权改变和任意扩大必须招标项目的项目性质和项目种类。 谢谢！ 不想别人否定，自己就要更加努力！