评析我国行政诉讼受案范围
一、《行政诉讼法》受案范围的法律规定和实施现状
(一) 《行政诉讼法》受案范围的规定。依照当前各国的行 政诉讼立法的情况来看,受案范围的表述方式分为:列举式,概 括式,折中式。根据以上提及的法律条,第 2 条中的“具体行政 行为”是对行政诉讼受案范围的概括性确定;第 11 条是对受案 范围的正面列举,第 12 条的规定是对不可诉行为的排除,均是 一列举的方式表现出来的。可见我国采取的是折中说。
我们可以看出, 我国行政诉讼受案范围的确定总体依据以下 几个基准: 1、行政主体具体行为的确定; 2、行政主体所侵害的 相对人的法益的性质,但《行政诉讼法》第 12 条和《行政诉讼
法司法解释》第 1条第 2款规定了例外的九个情形。 3、法律的 特别规定。
(二)受案范围相关规定在实践中适用现状。为了维护社会 秩序和国家的稳定, 行政权力覆盖的范围越来越大, 法律规定的 “行政诉讼的受案范围”明显跟不上国家权力扩张的速度, 使得 法院不敢轻易受理行政诉讼案件, 有的地方法院一年不没有受理 过行政诉讼案件。归结原因,我们可以从以下几个方面说起:
受案范围过于狭窄。首先,随着经济的发展、出现了很多 新型案件, 由于法律本身的滞后性, 很难讲这些新涌现的情况包 括在内;其次,公民权利意识增强也是很重要的因素。对公民的 救济是在公民意识到其权利应该得到救济时才有可能出现,
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