黄骅港港口发展问题及对策研究.docVIP

黄骅港港口发展问题及对策研究 当今世界，港口不仅是传统意义上的水陆交通枢纽，更是国际流通的重要组 成部分，在生产、交换、分配和消费的过程中成为了中心环节。它既是对外开放 的门户，又是产业聚集的平台，更是带动区域经济发展的重要增长极。上海、天 津等老工业基地经济成功转型的实践证明，利用港口优势发展经济，促进结构调 整是区域经济发展的成功之路。作为连接海陆和陆路运输的屮间节点，港口的重 要性不言而喻。这种重要性不仅休现在港口自身的繁荣上，更体现在它对内对外 的通达作用上。 一黄骅港的现状 沧州黄骅港位于渤海湾，始建于1984年，其建设历程至今已有30多年，0 前已形成综合、煤炭、散货、河口四大港区，其屮，综合港区和散货港区以散杂 货、集装箱和成品油、液休化工品、原油运输为主，是黄骅港综合性特征的重要 支撑；煤炭港区建有现代化、专业化的大型煤炭装船码头，是我国“北煤南运” 第二大通道的重要入海I」；河口港区主耍接卸小吨位船舶，以满足本地生产、生 活物资需要，是其他港区的有力补充。 随着港口各项指标的发展与完善，综合港区实现快速崛起，煤炭港区也达到 稳步发展。黄骅港2011年至2013年连续三年实现吞吐量突破亿吨。然而，全国 超亿吨的港口在2004年就已经达到八个Z多。相比Z下黄骅港述冇很大差距， 发展速度也明显滞后。多年来，黄骅港的建设没有突破把港I I仅仅视为基础设施 和运输行业的传统认识，没有真正意义上实现多功能、全方位的发展目标。在港 口发展的大好形势下，黃骅港发展速度缓慢的原因究竟在哪？如何解决这些问 题？值得我们深思。 二黄骅港港口发展存在的问题 1内在因素 1.1经济发展水平有待提高 沧州市作为河北省仅有的三个沿海城市之一，起初经济发展是比较迟缓的， 这主要由于城市工业基础相对薄弱，没有形成相当规模的产业链和较好的商品流 通市场。而且其所依托的腹地主要是以能源、原材料及初级加工品运输为主的、 经济发展状况相对落后的地区，腹地的经济发展水平及产业结构制约了黄骅港的 发展规模和水平。 1.2对港口建设的重视冇待提升 黃骅港建港吋间虽然近三I?年，但其发展过程未得到足够重视。从单一的能 源输出港发展到综合性港口，运输规模扩大了，但港口功能没有发生实质性的变 化；临港工业处在起步阶段，港口的商业功能仍较为薄弱，更不用谈港口的客运 功能。 1.3港口服务意识冇待増强 从运输距离和运输通道现状及发展情况分析，黃骅港的货源吸引范围可达鲁 西北、晋中、陕西、内蒙、豫北等广大地域。将形成以黄骅港为龙头，以朔黄铁 路、右徳铁路、即将建设的邯郸至沧州的铁路和纵横河北省的高速公路网为骨干 的东西向经济带。与天津、青岛等港口相比，黄骅港从地理位置上占据优势；虽 然对于北京、内蒙等地，天津港应是三个港口中最近的；单对于山西、河南、陕 西、山东西南部和河北南部等内陆省份到黃骅港的距离述是有较大的优势。 但在目前交通发达的情况下，距离的优势已不再明显。要想提高港口自身的 竞争能力，就必须努力捉升口岸服务意识和管理水平等软硕件条件。而正是因为 黄骅港忽视港I I服务的重要性，难以赢得客户的长期信赖，争取不到更多的货源, 这才在一定程度上制约着港口的持续、快速的发展。 1.4专业人才队伍建设有待加强 从时间范围来看，一个主要港口城山的发展，人才资源的供给是缔造软环境 的决定性因素。人才结构不合理，高层次、高级专业技术人员严重不足。人才层 次和结构上的不合理，阻碍了黄骅港管理水平的提升，制约了港口更好的按照市 场经济办事的动力。加快人才的培养，提升队伍索质已成为黄骅港长远发展中亟 待解决的问题之一。 2外在因素 2」港口发展缺乏产业支撑，与区威发展互动不足 从城市來讲，临港临海工业项目较少，规模不大，依托港口的相关产业发展 较弱。黄骅乃至整个沧州市现代物流业、临港加工业、金融保险业、商贸业、现 代信息服务业以及旅游会展业等产业构成的外向型、高技术、大型化为典型特征 的临港产业体系还未建立，缺乏现代化的产业支撑，港口发展成为无源之水，港、 城、产业难以形成良性互动。港口只是作为运输中介，大进大出，表面看上吞叶 量极大，实际上除港口获取进港费和服务费外，并未给地区经济创造多少价值。 2.2港口腹地市场不发达 主要表现在：一是腹地经济不发达，发展水平也比较落后，对港口的支撑力 度不强。二是腹地市场竞争激烈，导致分流严重。三是腹地合作机制不健全，对 腹地货源的吸引力并不明显，便捷出海口的作用发挥不够。 2.3港口竞争严重 随着全球的经济重心逐渐向海洋发展，港口之间的竞争也随之变得越來越激 烈。在环渤海地区长达5800公里的海岸线上分布着包括天津、青岛、大连、秦 皐岛等大港在内的60多个港口，形成中国乃至世界上最为密集的港口群。在环 渤海区域港口结构同质化明显的背景下