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达煤滩司工字【2015】7号
达州市黑滩煤业有限公司工会关于推行矿务公开民主管理工作的实施意见
公司各部门:
为维护企业和职工合法权益,引导广大职工群众积极参 与矿井民主决策、民主管理、民主监督,促进矿区物质文明、 政治文明和精神文明建设的健康协调发展,根据上级纪委、 工会有关做好矿务公开民主管理工作精神和要求,结合本矿 实际,现就推行矿务公开民主管理工作,提出如下实施意见, 望认真贯彻执行。
—、矿务公开的重要意义和总体要求
1.实行矿务公开民主管理是实践三个代表重要思想 和科学发展观的具体体现;是扩大基层民主建设,建设社会 主义政治文明的重要内容;是加强企业管理,建立现代企业 制度,改革和完善企业决策机制、权力监督机制和权利保障 机制的内在要求;是搞好群众监督,促进党风廉政建设,加 强企业党组织建设及领导班子建设的有力手段。推行矿务公 开民主管理制度对于推进企业基层民主政治建设,保障和落 实职工当家作主的民主权利,维护职工合法权益,建立企业 稳定协调的劳动关系,进一步密切党与职工群众的关系,保 护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性、创造性,促进企 业的改革、发展和稳定具有重要的意义和作用。
2.各科室要充分认识矿务公开民主管理的重要意义,切 实把这项工作摆上重要议事日程,明确目标,落实责任,有 组织、有计划、有步骤地推进矿务公开民主管理工作深入健 康发展。各科室、工区要分别建立矿务公开机构和责任制度, 形成党委统一领导,党政共同负责,有关方面各负其责,齐 抓共管,职工参与的工作体制和运行机制。
3矿行政是矿务公开民主管理的主体,要把矿务公开民 主管理工作纳入现代化企业制度、企业法人治理机构的体制 之中,纳入企业民主管理的决策机制、监督机制和协调劳动 关系的机制之中,纳入矿井管理的各项制度之中。鼓励职工 积极参与矿务公开活动,认真行使当家作主的民主权利。
4.矿党委组织部门要把矿务公开民主管理作为企业党 建工作的重要内容,将实施情况作为考核领导班子和管理干 部的重要依据,并与奖惩任免挂钩。纪委要加强对矿务公开 民主管理工作的监督检查,对在矿务公开中暴露出来的违法 违纪问题要严肃查处。矿工会要积极主动地承担起矿务公开 的日常工作,并以此促进企业民主管理和工会工作。
5?必须坚持真公开、全公开、常公开,务求工作实效, 坚决防止和克服形式主义。要切实做到企业重大决策必须通 过矿务公开听取职工意见,并提交职工代表大会审议。涉及 职工切身利益的重大事项,更应向职工公开。
二、矿务公开的主要内容
1?矿重大决策事项。主要包括矿中长期发展规划,年度 生产经营目标,财务预决算情况,矿改革方案,安置方案及 执行情况等。
矿生产经营管理方面的重要事项。主要包括矿工程 (设备 生产原料管理情况,原材料进购情况;承包合同 执行情况,经济责任制落实情况,大宗物资采购等。
3涉及职工切身利益方面的事项。主要包括劳动法律法 规的执行情况,集体合同、劳动合同的签订、续订和履行情 况;劳动用工、工资调整、奖金分配、职工奖惩;工资储备 的基金使用情况,职工养老、失业、医疗、住房公积金等保 险费用的缴存情况及职工福利;职工职称评聘、评先评优标 准、条件及评选结果;安全生产和劳动保护措施,职工培训 计划。
4.与矿领导班子建设和党风廉政建设密切相关的事项。 主要包括职工代表大会民主评议领导干部情况;干部任职前 公示,重要岗位人员的选聘和使用情况;领导干部廉洁自律 规定执行情况等。
5?各科室要根据自己的实际情况,重点公布内部管理规 定和职工绩效考评,工资、奖金分配情况。
矿务公开的内容,既要公开有关政策依据和本单位的有 关规定,又要公开具体内容、标准和承办部门;既要公开办 事结果,又要公开办事程序;既要公开职工的意见和建议, 又要公开职工意见和建议的处理程序,使矿务公开始终在职 工的广泛参与监督下进行。各工区公开的内容要根据实际情 况具体制定。要密切结合本单位工作实际,及时引导矿务公 幵民主管理不断向矿井生产经营管理的深度和广度延伸,推 动企业不断健全和完善管理制度、党风廉政建设和职工民主 管理制度。
三、矿务公开的实现形式
1.职工代表大会是矿务公开的主要载体。要按照法律法 规规定,认真落实职工代表大会的各项职权,凡属职工代表 大会审议的事项都要公开。在职代会闭会期间,要充分发挥 职工代表大会代表团组长联席会和专门工作委员会的作用。 联席会、专委会协商处理的问题应向下一次职工代表大会报 告并予以确认。
2.矿务公开的日常形式还包括矿务公开栏、职工代表听 证会、职工代表监督员、党政工联席会和信息网络、报刊、 电视、意见箱、接待日等。
3坚持在矿务公开民主管理工作中,积极推行和规范平 等协商制度等多种实现形式,并根据实际情况不断创新和发 展矿务公开的的新做法、
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