监理在安全生产管理中的责任及处理质量安全事故程序.pdf

监 理 在 安 全 事 故 中 承 担 监 理 责 任 ： 《建设工程安全生产管理条例》第十四条和第五十七条规定了监理在安全生产管理 中的责任 第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工 方案是否符合工程建设强制性标准。 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单 位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施 工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监 理，并对建设工程安全生产承担监理责任 第五十七条 违反本条例的规定， 工程监理单位有下列行为之一的， 责令限期改正； 逾期未改正的，责令停业整顿，并处 10 万元以上 30 万元以下的罚款；情节严重的， 降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任 人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任： （一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的； （二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的； （三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的； （四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 监理工程师处理质量事故的程序： (1) 工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》 ，并要求停止进行质 量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，应要求施工单位采取必要的措施， 防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相 应的主管部门上报，并于 24h( 小时 ) 内写出书面报告。 (2)(2) 监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观地提供相应证据， 若监理方无责任，监理工程师可应邀参加调查组，参与事故调查 ; 若监理方有责任， 则应予以回避，但应配合调查组工作。 (3)(3) 当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后， 可组织相关单位 研究，并责成相关单位完成技术处理方案，并予以审核签认。质量事故技术处理方 案，一般应委托原设计单位提出，由其他单位提供的技术处理方案，应经原设计单 位同意签认。技术处理方案的制订，应征求建设单位意见。 (4)(4) 技术处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细的施工方案设 计，必要时应编制监理实施细则，对工程质量事故技术处理施工质量进行监理，技 术处理过程中的关键部位和关键工序应进行旁站，并会同设计、建设等有关单位共 同检查认可。 (5)(5) 对施工单位完工自检后报验结果， 组织有关各方进行检查验收， 必要时应进 行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写质量事故处理报告，并审核签认，组织将 有关技术资料归档。 (6)(6) 签发《工程复工令》 ，恢复正常施工。 处理建设工程安全事故程序： 处理建设工程安全事故的原则，即“四不放过”的原则：安全事故原因未查清不放 过，职工和事故责任人受不到教育不放过，事故隐患不整改不放过，事故责任人不 处理不放过。 建设工程安全事故发生后，监理工程师一般按以下程序进行处理。 ⑴建设工程安全事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》 ，并要求施工单位 必须立即停止施工，施工单位应立即实行抢救伤员，排除险情，采取必须措施，防 止事故扩大，并做好标识，保护好现场。同时，要求发生安全事故的施工总承包单 位迅速按安全事故类别和等级向相应的政府主管部门上报，并于 24h 内写出书面报 告。 工程安全事故报告应包括以下主要内容： ①事故发生的时间、详细地点、工程项目名称及所属企业名称； ②事故类别、事故严重程度； ③事故的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计； ④事故发生原因的初步判断；