天水市环境保护大检查方案.docVIP

天水市环境保护大检查方案 为深入贯彻习总书记等中央领导关于内蒙古阿拉善盟腾格 里工业园区环境污染问题的重要批示精神，深刻吸取事件教训， 贯彻执行新修订的《中华人民共和国环境保护法》，强化日常环 境监管，开展环境综合治理，全面防控环境污染，有效防范环境 风险，结合我市实际，制订本方案。 —、指导思想 以着力解决损害群众健康和影响可持续发展的突岀环境问 题为重点，以全面排查整治环境污染为抓手，通过严查、严处、 严管，切实保障群众环境权益，服务全市经济转型跨越发展，推 进生态文明建设。 二、工作原则 （一） 落实主体责任。按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁 恢复”的原则，进一步落实企业环保主体责任、政府及柑关职能 部门环境监管主体责任。 （二） 分级组织实施。实施“市县监管、企业负责”的工作 机制，市县政府负责组织大检查任务的落实，企业负责组织开展 自查和整改工作。 （三） 统一查处标准。对2014年12月31日前无环评手续 已开工建设的项目，一律停止建设；对没有环评审批和“三同时” 验收手续且已建成投运的，按照属地化管理原则，由市县两级政 府统筹制定整改计划，依法妥善解决。对2015年之后的建设项 目，严格纳入日常监管，新发现的违法行为，依据新修订的《中 华人民共和国环境保护法》严肃查处；对不符合国家产业政策规 定的、应淘汰的落后生产工艺，由市县两级政府按照管辖权限依 法处理；对没有污染处理设施、处理设施与生产设施不配套或因 管理问题造成污染物超标排放的，市县环保部门按照环境监察计 划意见要求，提出整改意见，限期达标；对不符合自然保护区、 饮用水源地保护区管理规定的，进行限期整治；对无证排污、非 法设置排污口的一律停产整治；对发现重大环境安全隐患且整改 不到位的，一律停产整改。 （四）严格责任追究。对偷排偷放、非法排放有毒有害污染 物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改 环境监测数据等恶意环境违法行为，发现一起，严肃查处一起, 依法从重处罚；涉嫌环境污染犯罪的，及时移送公安机关依法追 究刑事责任；对监督检查不力，不履职尽责的，由监察部门追责。 三、工作重点 （一）大气污染防治 1?检查对象：火电、钢铁、水泥、化工、冶炼及燃煤锅炉等 重点行业企业。 2?检查内容：以《天水市大气污染防治工作方案》（天政办 发〔2014〕53号）为依据，重点检查：①《方案》贯彻落实情 况以及工业企业污染治理等七个方面的重点任务，并对2014年 度重点治理项目完成情况进行督查;②重点行业企业脱硫、脱硝、 除尘等污染防治设施建设运行情况；③燃煤小锅炉、黄标车及老 旧机动车淘汰、施工场地抑尘措施和挥发性有机物污染整治等工 作落实情况；④重污染天气应急预案制定和措施落实情况。 3.现场记录：填写《重点废气排放企业现场环境监察记录》 附件2-1）o （牵头部门：市环保局；配合部门：市发改委、工 信委、建设局、气象局） （二） 水污染防治 1?检查对象：化工、造纸、酿造、制药、印染、制革以及城 市污水处理厂等重点行业企业和集中式饮用水水源地。 2?工作内容：以《中华人民共和国水污染防治法》为依据， 重点检查：①纳入《国家重点流域水污染防治规划（ 2011—2015 年）》的工业污染废水治理和监管项目；②化工、造纸、制药等 重点行业企业废水排放情况；③生态脆弱区和环境敏感区周边企 业废水排放情况；④县级以上集中式饮用水源保护区内的排污 口、违规建筑和违法活动及污染源。 3.现场记录：填写《重点废水排放企业现场环境监察记录》附 件2-2） o （牵头部门：市环保局；配合部门：市建设局、水利局） （三） 重金属污染防治。 1?检查对象：有色金属矿采选和冶炼、皮革隸制、电镀等重 点行业企业。 2检查内容：严格按照重金属污染防治综合防治有关规定要 求，重点检查：①规划重点项目实施情况；②重点行业企业内部 环境管理制度落实及重金属自测和监督性监测执行情况；③重点 监控企业强制性清洁生产审核开展情况;④尾矿库管理和地下水 质监测情况。 3?现场记录：填写《重金属排放企业现场环境监察记录》附 件2T）。（牵头部门：市环保局；配合部门：市工信委、安监局、 国土资源局） （四） 危险废物污染防治 1?检查对象：危险废物产生、经营企事业单位。 2检查内容：以省政府《关于进一步加强全省危险废物监督 管理的意见》为依据，重点检查：①危险废物产生单位的申报登 记、贮存处置、转移联单、应急管理等规范化管理情况；②危险 废物应急预案和风险防控措施落实情况；③危险废物处置单位是 否存在无证经营、超范围经营危险废物和随意倾倒、非法处置危 险废物的环境违法行为。 3.现场记录：填写《危险废物产生、经营单位现场环境监察 记录》附件2-^o牵头部门：市环保局；配合部门：市公安局） （五）