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第一节 工业发展概况 25 年间， 禹城工业由小到大、 由弱到强， 走过了一条飞 跃发展之路。 1986 年，全县工业主要有纺织、食品、化工、建材、 机械、电力、塑料、印刷、自来水等行业门类，主要工业产 品有发电量、自来水、纱、布、服装、丝、丝织品、食用植 物油、棉籽油、面粉、白酒、混合饲料、化肥、水泥、机制 纸、塑料制品、家具、耕作机械、脱粒机、中小农具等。乡 及乡以上工业企业 184 个，全部为小型企业。 其中独立核算 工业企业 113 个，职工总数 12286 人，工业总产值 17192 万元。 至 1988 年，企业普遍实行了厂长（经理）负责制和承 包经营责任制，工业产值首次超过农业产值。 1992 年，全 县工业企业“三项制度” （干部制度、劳动制度、分配制度） 改革全面铺开，建成第一个中外合资项目 —禹城安鹏电子有 限公司。 1993 年 9 月 9 日，禹城撤县设市，之后历届市委 市政府大力推动实施工业带动战略，工业发展进一步加快。 1994 年，企业改革开始探索推行股份制和股份合作制，并 伴以加大兼并、破产、重组力度，以后逐步确立了以建立现 代企业制度为目标， 以公司制为主导形式， 改制、 改组、租、 卖、破并举的改革途径。 “八五 ”期间 ,热电厂 500 吨木糖项目 投产，是省内第一个木糖生产企业；禹王制药公司被省科委 认定为省级高新技术企业，是德州市第一家省级高新技术企 业，本市生物产业和高新技术产业开始起步。 1995 年，全 市乡及乡以上独立核算工业企业 125 个，其中大型企业 3 个， 中型企业 11 个，有 2 户企业实现利税超千万元。 1996 年，企业集团加快发展，组建了山东兴禹化工集 团、山东贺友集团、山东禹王亭集团、山东光大电力集团和 禹城环宇集团。 “九五 ”期间 ,生物产业初具规模，人造板产业 加快发展，机械工业由传统农机具和配件向高端产品转型， 民营经济进入快速发展阶段，并逐步成为本市工业发展的主 导力量。 2000 年，全市规模以上工业企业 64 个，工业总产 值 24.43 亿元。拥有省级企业集团 6 家，有 11 户企业利税 过千万元，省级以上高新技术企业发展到 7 家，高新技术产 业完成增加值占规模以上工业的比重达到 20.8% ；私营企业 发展到 27 个，产值达到 3.95 亿元。 1999 年，开始推行产权制度改革，工业企业中的国有、 集体成分逐步退出。至 2003 年，除自来水、电力等少数行 业外，原国有、集体企业大部分实行了经营层控股或买断、 法人代表持大股。 2002 年，省政府批准禹城设立省级高新 技术产业开发区， 2004 年 12 月份禹城市高新区通过省政府 认定并正式挂牌，是山东省第一家设在县级市的省级高新技 术开发区。“十五”、“十一五”期间，生物产业、装备制造 业、人造板企业、羊绒半精纺企业获得快速发展，成为全国 最大的功能糖、人造板、半精纺羊绒和大豆蛋白生产基地， 产业特色日益明显。本市荣获“中国功能糖城” 、“中国半精 纺毛纱名城” 、“中国食品馅料城” 、“中国新型（多肽）肥料 生产基地”等称号，被国家有关部门批复为“国家高技术生 物产业基地核心区” 、“国家级生态建设示范区” 。 2008 年， 通裕集团成为首个纳税过亿元企业。 2009 年，保龄宝生物 股份有限公司在深圳证交所成功上市。 2009 年，全市有规模以上工业企业 281 个，其中，国 有企业 4 个，有限责任公司 8 个，股份有限公司 3 个，私营 企业 255 个，外商及港澳台商投资企业 11 个。规模以上工 业完成总产值 300.34 亿元，是 1985 年的 156.6 倍；产品 销售收入 301.5 亿元，是 1985 年的 198.1 倍；利润总额 18.18 亿元，是 1985 年的 274.2 倍；全部从业人员 4.2 万 人，是 1985 年的 3.8 倍。销售收入超 10 亿元的企业有 6 个，利税过亿元的企业有 7 个，有 7 个企业综合实力进入全 国同行业前五名。拥有中国驰名商标 7 件，“贺友”中密度 板和“保龄宝”低聚糖为中国名牌产品，开发国家级新产品 16 个，其中国家级重点新产品 5 个。全市有省级以上高新 技术企业 23 家，其中国家级 6 家，高新技术产业产值 112.45 亿元，占规模以上工业总产值的比重达到 40.35% 。形成以 生物产业、机械与装备制造、人造板、纺织、食品、建材、 化工、医药、电力与供热、钢铁、塑料、工艺品为主导的产 业体系。 第二节 工业结构调整 1986 年，全县有乡及乡以上独立核算工业企业 113 个， 以支农企业和农副产品加工企业为主，工业总产值 17192 万元。其中，轻工业 63 个，产值 13778 万元，