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黑龙江省大风与沙尘暴灾害应急预案
1总则
1・1编制冃的
1・2编制依据
1.31作原则
1.4适用范围
2组织机构及职责
2. 1应急指挥机构组成
2. 2部门主要职责
3应急指挥场所
3大风与沙尘暴预警和预防机制
1预警信息来源
3. 2预警预防行动
3. 3预警支持系统 3. 4预警级别及发布
4应急响应 4.1气象部门的应急响应
4. 2成员单位的应急响应
4. 3信息共享和处理
4. 4应急通信方式
4. 5灾害评估
4. 6新闻发布
7应急终止
5后期处置
1善后处置
2灾害保险
6应急保障
1指挥系统保障
6. 2资金保障 6. 3通信保障
6. 4装备保障 6. 5应急队伍保障
6技术储备与保障
6.7宣传、培训和演习
7附则
7.1术语说明
2奖励与责任追究
3预案管理
7・4制定与解释
7・5预案实施时间
8附件
1规范化格式文本
8. 2大风与沙尘暴预警信号及防御指南
黑龙江省大风与沙尘暴灾害应急预案
1总则
1.1编制目的
保证大风与沙尘暴应急工作高效、有序进行,全面提高应对气象 灾害的综合管理水平和应急处置能力,最大限度地减少或考避免大风 与沙尘暴灾害造成的人员伤亡、财产损失,保障公共安全、生态环境 安全和人民生命财产安全,为老工业基地振兴、构建和谐黑龙江提供 气象保障。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国气象法》、《中国气象局重大气象灾害预 警应急预案》、《黑龙江省人民政府气象灾害总体应急预案》等有关 法律法规,结合我省实际制定本预案。
1.3 1作原则
1.3.1坚持以人为本,预防为主的原则。把保障人民生命财产安 全作为大风与沙尘暴灾害应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减 少大风与沙尘暴灾害造成的人员伤亡和危害。
1.3.2坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致 的原则。各有关部门按照职责,分工负责、互相配合,实行资源整合、 信息共享,形成应急合力,共同做好大风与沙尘暴应急工作。
1.3.3坚持科技先导的原则。依靠科技进步,全面提高大风与沙 尘暴应急工作的现代化水平,做到及时发现、及时预警、及时响应、 及时处置。
1・4适用范围
1.4. 1本预案适用于大风与沙尘暴,包括其次生、衍生灾害的影 响,造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应 急工作。
4. 2本预案适用于发生在黑龙江省内的大风与沙尘暴监测、预 报预警、救灾等应急工作。
2组织机构及职责
1应急指挥机构组成
大风与沙尘暴应急工作实行各级人民政府行政领导负责制。不再 单独成立大风与沙尘暴应急指挥部,而是由省气象灾害应急指挥部 (以下简称应急指挥部)统一指挥,下设应急管理办公室和成员单位。 市和县人民政府参照省级建立相应的本级指挥体系。
2. 1. 1省气象灾害应急指挥部
省气象灾害应急指挥部由省政府分管副省长及省直有关单位负 责人组成。省政府分管副省长任指挥长,省政府副秘书长和省气象局 局长任副指挥长。
大风与沙尘暴灾害发纶后,省气象灾害应急指挥部可以根据需 要,在事发地设立大风与沙尘暴灾害现场应急指挥部。
2. 1. 2省气象灾害应急管理办公室
省气象灾害应急指挥部下设应急管理办公室,负责口常工作。办 公室设在省气象局,办公室主任由省气象局主管业务副局长担任。
1.3成员单位
省气象局、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省财政厅、省 国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省农委、省林业厅、 省卫生厅、省广播电视局、省通信管理局、省环境保护局、省民政厅。
2. 2部门主要职责
2. 2. 1省气象灾害应急指挥部职责
负责对大风与沙尘暴灾害监测、预报预警和救灾等应急工作的统 一领导、指挥和协调。
2.2.2应急办公室职责
负责传达省气象灾害应急指挥部工作指令;具体协调处理在实施
大风与沙尘暴灾害应急工作中的有关问题;组织有关部门研究会商大 风与沙尘暴灾害发生发展趋势;对灾害损失及影响进行评估;制定大 风与沙尘暴灾害防御方案;适时对预案进行修订和完善;完成省气象 灾害应急指挥部交办的其他工作。
2. 3成员单位职责
省气象局:负责大风与沙尘暴灾害性天气的监测、预报、警 报的发布,并及时有效地提供气象服务信息;为省气象灾害应急指挥 部启动和终止大风与沙尘暴灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决 策依据和建议,以专报的形式,及时向成员单位通报情况;负责大风 与沙尘暴灾害信息的收集、分析和评估工作。
省发展改革委:负责协调灾后基础设施重建工作。
省水利厅:负责及时提供和交换江河、水库等水文与受灾信 息。
省农业厅:负责及时提供和交换农业生产、农田与农户受灾 信息;负责组织生产自救与抗灾工作。
省林业厅:负责及时提供和交换森林(草原)信息和受灾信息。
省国土资源厅:负责及时提供和交换环境地质灾害等气象次
生、衍生灾害
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