黔西南州森林防火应急预案.docVIP

黔西南州森林防火应急预案 1 ?总则 1.1 编制目的 认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作 方针，切实做好森林火灾扑救工作，确保森林火灾应急处置 协调、有力、有序、高效进行，最大限度地减轻森林火灾造 成的损失，保障森林资源和人民群众生命财产安全，促进全 州经济社会又好又快、更好更快发展。 2编制依据 依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等 法律法规和《国家森林火灾应急预案》、《贵州省人民政府 突发公共事件总体应急预案》、《贵州省森林火灾应急预案》、 《黔西南州突发公共事件总体应急预案》等规范性文件。 3适用范围 本预案适用黔西南州境内发生和可能发生或周边发生并 威胁本州森林资源安全的森林火灾的预防和处置工作。 4工作原则 1.4. 1以人为本，安全防范。最大限度地减少森林火灾 造成的人员伤亡、财产损失和危害，并保障应急救援人员的 安全。 4. 2预防为主，常备不懈。建立健全森林火灾防范体 系、信息报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重 建体系。 4. 3属地管辖、先期处置。发生森林火灾，按照行政 区域管辖范围，由当地人民政府负责先期组织扑救处 置。 1.4.4 分级响应、分级负责。根据森林火灾的严重性、 可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，分级设定和启 动应急预案，明确责任人及其指挥权限。 4. 5快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林 火险、火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和 指挥体系，强化应急响应机制，确保实现森林火灾“打早、 打小、打了”。 5灾害分级 根据森林火灾的性质、危害程度、涉及范围和应急处置 需要，将森林火灾划分为特别重大（I级）、重大（II级）、 较大（III级）和一般（IV级）四个等级，灾害分级标准见附 则。 组织指挥体系 1森林防火指挥机构 1. 1黔西南州森林防火指挥部是在黔西南州人民政 府领导下应对全州森林防火工作的领导机构，负责指挥和协 调全州重、特大森林火灾的处置、扑救工作；决定启动州级 森林防火应急预案；负责与毗邻市、州人民政府（森林防火 指挥部）在处置森林火灾中的协调与联系；完成上级交办的 其他任务。 1. 2州森林防火指挥部指挥长由州人民政府分管副 州长担任，副指挥长由州人民政府分管副秘书长、州林业局 局长、州公安局局长、兴义军分区参谋长担任。成员由州应 急办、州林业局、州公安局、州武警支队、州消防支队、州 财政局、州法院、州检察院、州发改委、州农委、州扶贫办、 州气象局、州民政局、州教育局、州卫生局、州人社局、州 交通运输局、州工信委、州食品药监局、州住建局、州水务 局、州文广局、州无管局、州电信公司、州移动公司、州联 通公司等部门负责人担任。 1. 3州森林防火指挥部下设办公室（以下简称州森防 办）在州林业局（森林公安局）’森防办主任由州森林公安 局局长担任，副主任由州森林公安局副局长担任。主要职责: 负责州森林防火指挥部日常工作；及时掌握、分析、报送重 要信息，向州森林防火指挥部提出处置森林火灾建议，执行 州森林防火指挥部决定；联系省森防办、西南航空护林总站 百色站、州森林防火指挥部成员单位、各县（市）森林防火 指挥部；负责重、特大森林火灾扌卜救的协调、调度、处理； 完成上级交办的其他任务。 1. 4州森防指成员单位职责 州应急办：负责全州各级应急系统的正常运转，协调森 林火灾的应急处置工作，及时分析、会商森林火灾重要信息, 并提出处置意见报州应急委，统筹、协调和指导各级森林防 火应急预案的制定或修订工作。 州林业局：保障森林火灾扑救工具和器材的供应调配； 负责对森林消防专业队伍和护林员的管理和培训；组织森林 防火科学研究、推广森林防火先进技术；组织开展安全检查 和宣传教育，消除火灾隐患；负责火烧迹地的植被恢复；组 织森林公安机关侦破和查处森林火灾案件。 州公安局：负责组织火灾发生地公安民警参加扑救森林 火灾；组织对森林火灾案件的侦破和查处；负责维持扑火现 场秩序和灾区社会治安秩序。 兴义军分区、州武警支队、州消防支队：负责组织驻州 解放军部队、武警、消防、民兵、预备役人员参加森林防火 工作，根据需要就近调集兵力，参加扑救森林火灾。 州财政局：按照《贵州省人民政府、州人民政府突发公 共事件总体应急预案》有关规定，做好应急资金筹备以及应 急拨款的准备。 州法院、州检察院：负责组织火灾发生地法院、检察院 干部职工参加扑救森林火灾；组织、指导、协调火灾发生地 的森林火灾案件办理等工作。 州发改委、州农委、州扶贫办：负责指导和协调森林火 灾灾区群众的扶贫开发和灾后重建等相关工作。 州气象局：负责做好气象卫星遥感火险监测，按时提供 长、中、短期天气趋势分析，及时做好森林火险天气预报， 发布高火险天气警报；指定火灾现场附近气象台（站）适时 进行天气