从特岗计划解读我国农村教师补充机制的创新-2019年文档.docxVIP

从特岗计划解读我国农村教师补充机制的创新 、原有农村教师补充机制的问题 农村教师来源的单一。 新中国成立以来， 我国农村教师的 补充以独立设置的师范院校为主体， 师范院校成为教育系统的嫡 系部队。师范院校按照下达的计划招生、培养，并把毕业生派到 最需要的地方尤其是农村去任教， 这成为农村教师补充的唯一途 径。农村教师来源的单一导致了以下问题： 就师范院校本身而言， 因为囿于教师培养， 严重限制了师范院校的综合发展； 就农村教 师补充来说，教师输出被垄断，师范院校竞争意识淡薄，补充教 师的素质难以保证。 强制性分配制度。 “定向招生， 定向分配”这种强制性制 度安排为农村和边远地区的教师补充提供了稳定的数量保障， 有 助于提高农村教育质量， 缩小城乡教育差距。 随着教育体制的完 善，这种安排也暴露出其弊端：第一，强制性安排使教师缺少选 择权利。政府为师范生提供助学金，定向招生入学，再分配到农 村学校任教， 二者构成一次性“买断”关系， 补充教师的选择权 利少。第二，补充教师承载城乡二元制造成的差距，教师队伍稳 定性差。农村教师自身所承载的由城乡二元体制带来的种种差 距，为想通过调动、改行、跳槽以求改变农村教师身份和离开农 村的教师提供了心理动力，成为农村教师流失的制度根源。 教师准入制度不严格， 教师质量难以保证。 教师职业准入 制度影响着教师培养的质量标准和教师队伍的构建模式， 直