从江苏“铁本案”看中国宏观调控的可诉性-精品文档.docxVIP

从江苏“铁本案”看中国宏观调控的可诉性 钢铁大亨卡内基传记的作者克拉斯曾说过：“每一块钢铁 里，都隐藏着一个国家兴衰的秘密。”让我以江苏省常州市的 铁本案”为例解释一番。 一）“铁本案”的由来 戴国芳，江苏铁本钢铁 XX公司（简称铁本）的法人，白手 起家，让自己的钢铁公司发展成为一个最大的民营钢铁厂， 为地 区和国家的经济建设做出了不小贡献。 然而正是这样一个民营企 业家，却因涉嫌违规使用耕地、分拆项目、占用耕地、偷税漏税 于2004年 4月19日被警方带走。看似只是一起简单的违法案件， 背后的问题却很多。对此，媒体对本案产生的原因的解释有以下 四点，看似言之凿凿，但个人认为这只是四个“所谓”的原因， 媒体并未发现问题的本质： 1）违规上马铁本：“小马拉大车” 现年 47岁的戴国芳出生于当地一个农民家庭， 从 13岁起开 始干瓦工，后来靠拣废钢废铁有了积蓄， 1996 年在常州市东安 镇成立了铁本公司。后来企业越做越大，为了能扩大其钢铁产能， 便决定移址扩建到长江边。加上位于东安镇的老厂一直存在环保 问题，厂内设备落后，产品档次低；厂区与江边较远，运输成本 高更迫使戴老板“挥师扩能”。2002 高更迫使戴老板“挥师扩能”。 2002 年，短短几个月的规划中， 400 万吨、铁本项目从最初 200 400 万吨、 600 万吨，最后成为年产 840 万吨的大型钢铁联合项目，规划占