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推进安全文化建设打造企业本质安全;提 纲;一、安全文化概述;燃烧着的切尔诺贝利核电站四号机组;一、安全文化概述;2．中国古代安全文化 原 始 人：制造了石器和木器，为了安全和生产。 半坡部落：距今6300年前，在村子周围挖掘鸿沟护卫村落。 公元132年：张衡发明地动仪，预测、预防地震。 公元610年：隋代巢元方著的《诸病源候论》中记载“凡古 井冢和深坑井中多有毒气，不可辄入” 公元989年：北宋木结构建筑匠喻皓在建造开宝寺灵感塔时 每建一层都在塔的周围安设帷幕遮挡，避免施工伤人。 公元1637年：宋应星编著的《天工开物》中详细记载了处理 矿内瓦斯技术，“初见煤端时，毒气灼人，有将巨竹凿 去中节，尖锐其末，插入其炭中，其毒烟从竹中透上”。;2．中国古代安全文化 《左传·襄公十一年》：“居安思危，思则有备，有备无患”； 《元史·张桢传》：有不尽者，亦宜防微杜渐而禁于未然。 《诗经·豳风·鸱鴞》：“迨天之未阴雨，彻彼桑土，绸缪牖户” 《战国策· 楚策四》：“亡羊而补牢，未为迟也” ;3．中国近代安全文化 十八世纪工业革命后，在帝国主义用坚船利炮打开大门之后，中国从小农经济历经晚清的洋务运动，新中国的建设，逐渐建成近代工业体系。由于我们的工业学的都是西方的，起步晚、起点低，科技含量不高，对安全及灾害的了解还处于局部的或初级的系统认识论阶段，相比于国际安全管理，整体安全管理水平还处于初级水准，安全文化也处于较低的水平，停留于器质与系统控制之间。;4 ．国外安全文化 （1）核工业界首先兴起安全文化 国际原子能机构（IAEA）在1986年提出安全文化的概念以后，包括其下属的国际核安全咨询组（INSAG）在内，为使核能领域安全文化不断向系统化发展，制定了一系列的指导文件。;1991年，75-INSAG-4 —— Safety Culture 《安全文化》 1994年，TECDOC 743 —— ASCOT Guidelines — Guidelines for Organizational Selfassessment of Safety Culture and for Reviews by the Assessment of Safety Culture in Organizations Team 《安全文化组织评估指南》 1997年，Safety Reports 1——Examples of Safety Culture Practices 《安全文化???例》 1998年， Safety Reports 11 ——Developing Safety Culture in Nuclear Activities, Practical Suggestions to Assist Progress《在核活动中发展安全文化，帮助进步的实际建议》 2002年，INSAG-15——Key Practical Issues in Strengthening Safety Culture 《加强安全文化的关键实践问题》;4 ．国外安全文化发展概况 (2)国际劳工组织( ILO)开始对安全文化的加以重视 2003 年第 91 届国际劳工大会上提出了“国家预防性安全与卫生文化”的概念： “组织和个人的信念、价值观、态度和行为方式的集合，预防据之被给予最高的优先权”。;4 ．国外安全文化发展 (2)国际劳工组织( ILO)开始对安全文化的加以重视 强有力的安全领导和对高标准的职业安全与卫生的明显承诺。 普遍的安全意识。 当事故确实发生时，整个企业应具有一种以吸取经验为主要目的的坦率态度。;4 ．国外安全文化发展 (2)国际劳工组织( ILO)开始对安全文化的加以重视 2004年以来，国际劳工组织正在讨论制定关于《促进职业安全与卫生框架》的政策性文件，其中将促进安全文化作为重要的内容之一。;4、国外安全文化发展 (3)各国各行业安全文化发展已成燎原之势 在澳大利亚的职业安全卫生战略中，工作场所各方承认将安全与卫生作为其正常经营的一个组成部分结合进来，承认安全文化是组织文化的组成部分，将被视为战略成功的一个指标。;4、国外安全文化发展 (3)各国各行业安全文化发展已成燎原之势 欧盟在其共同体战略中直接提到了加强并巩固危险预防文化。 匈牙利将职业安全与卫生理解为要求广泛地考虑人的因素，这是一种与作为一个整体的社会的利益相一致的哲理。;4 ．国外安全文化发展 (3)各国各行业安全文化发展已成燎原之势 日本的5年计划的一个基本政策是促进安全文化，使公司和个人重视安全并就促进职业安全与卫生措施建立自我保持机制。 在韩国的战略计划中，一个优先事项是在雇主和工人当中提高安全意