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协税护税座谈会简报 协税护税座谈会简报 海逸税务所召开协税护税座谈会 为更好地收集纳税人对海逸税务所工作的建议，促进我所工作跃上新台阶，实现新跨越，2月22日上午，我所特邀所辖的大学城院校财务负责人及征管科代表在湖北学术交流中心召开了协税护税工作座谈会。 会上，海逸所对所辖区内院校近2年税源情况及收入形势做了全面的总结和回顾，并对有关税收政策进行了宣讲，与会代表交流了协税护税工作经验，就纳税服务、焦点税务问题等方面进行了深入而积极的探讨，并就今后工作开展形成了共识： 一、加强沟通交流，提高工作效率。加强沟通与协调力度，架好税企和谐之桥，实现信息数据共享，做好依法治税与协税护税的有效衔接，形成齐抓共管的协税护税良好局面。 二、将税收关系、税源潜力作为工作的重中之重。充分利用现有资源，统筹规划，坚持政府主导与部门配合，从而规范征收管理、优化服务水平、提高纳税意识、促进依法治税。 三、共同协作、共创协税护税良好局面。双方应建立“鱼水”关系，共同为地方经济的发展作出贡献，我所以“为国家收好税，为纳税人服好务”为宗旨，继续做好税务工作，为营造良好税收发展环境和推进税收稳定增长奠定了良好基础。 扩展阅读：构建“分散代征、集中协管”的协税护税新模式 构建“分散代征、集中协管”的协税护税新模式 白云区国家税务局代征协管工作实践与思考 白云区国家税务局课题组 一、理性思考：代征协管工作的初步成效和存在不足白云区地处广州市西北郊的城乡结合部，面积近700平方公里，辖区内共有各类专业市场100多个，长期在管个体工商户达到17000多户。大量零散税源的存在，使税务部门的人力资源显得严重不足，基层分局征管压力大，要实现税收精细化管理力不从心。 充分借助社会力量，构筑坚实有力的协税护税网络，是解决快速发展的社会经济、繁重的征管任务、紧缺的人力资源三者之间矛盾的突破口,是促进依法治税，实现税收科学化精细化管理的有力支撑。为此，在广州市国税局的统一指导下，白云区国税局制定了《白云区国税局构建协税护税网络实施方案》，引入协税护税，进行了以协助管的探索与实践。一是紧密依托地方政府。大力争取区政府的重视和支持，由区政府制定并通过了《白云区协税护税工作实施方案》，从税务、工商、城管等部门抽调业务骨干，成立了协税护税办公室，充分调动全区政府力量的积极性，为协税护税的顺利开展奠定了强大的组织基础。二是搭建协税护税网络。通过广泛宣传和充分沟通，激发各镇街开展代征协管工作的积极性，按照“网点均衡恰当、覆盖整个白云”的原则，设立代征点36个，并从区局有限的条件中抽调部分电脑、打印机、办公桌椅等设备给代征点，以利开展工作，确保各代征点有固定的、条件合适的办公环境。三是建立协税护税队伍。通过镇街面向社会严格招聘代征人员，对代征人员进行集中的业务培训，并加强日常工作指导，加强考核与监督，使协税护税工作有序地开展。 201*年，代征协管工作取得了明显成效：代征纳税人的户数和税款大幅增长，201*年全区共实现代征现金税款1814.6万元，现金税款比去年同期增加971.6万元，增长114％；清理漏征漏管户近1万户次，纳入代征点管理6977户，纳入分局管理3278户。基层征管压力得到缓解，零散税源管理的各种事务性工作逐步下放代征单位，减轻了基层管理员的管户压力。纳税服务得到延伸，通过代征协管单位的巡查、清理以及工作中的宣传、辅导，各种纳税服务得到延伸，代征协管人员成为了“流动的导税台”。 但是，由于白云区地域大、执法环境复杂，整个协税护税工作要做到整体齐步推进，存在一定难度。协税护税工作仍存在一些问题和不足：一是成效不突出。加强协管还没有完全得到落实，协管的工作目标还未充分实现。从201*年的情况看，个体税收收入并不理想。从1999年至201*年，个体税收年均增长率是20%，201*年增长率是7%，其增长率既比以前年度大幅下降，也低于其它税种的增长。虽然通过协税护税工作，现金税款在低基数的基础上实现了较大增幅，但协管成效不突出。二是发展不平衡。部分基层管理分局的协税护税取得了较好的效果，各项工作有序推进，但也有部分分局未充分发挥协税护税组织的作用，对协税队伍的监督、指导不到位，协管工作得不到有效开展。三是协管不到位。首先，各代征点的设多在镇街服务中心，虽然便利代征工作，却不利于协管工作的集中开展。其次，各分局对代征点的工作指导、与代征点的工作衔接方式、对协管员的管理制度等存在很大差异，导致一些代征点的协管工作没有真正开展起来。再次，个别分局不能对协管队伍实施有效管理，协管员的管理机制没有真正建立，使代征协管工作未能围绕税务部门的工作重心开展。 二、积极探索：构建“分散代征，集中协管”的新模式通过对201*年代征协管工作全方位的深入分析，结合自身特色和优势，白云区国税局紧贴实际，以发展的眼光