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某大型投资集团法务工作报告 各单位法务代表： 大家好！ 集团法务工作直接关系到企业生产经营活动的安全问题， 大到重大案件的处理， 小到每一份合同的每一个条款， 甚至一个字一个词， 都是集团经济利益的直接体现。 集团公司高层对于法务工作的支持是异常坚定的， 深入开展全集团的法务工作的决心也是异常坚定的。 因为市场经济就是法治经济， 就是法与商的结合，法律具有防范企业经营风险的作用， 希望各单位法务代表， 积极投身到本单位的生产经营活动中， 在生产经营活动中研究并发现法律问题，为集团及本单位的法务工作的高效开展贡献自己的力量。受董事会委托，现将集团公司法务工作做一简要说明如下： 一、集团公司前期法务工作及法务自查表的回顾 集团董事会办公室在浙通司 [##]5 号文中要求在所属各单位、在建项目部设立法务人员时，已经明确规定，设置法务人员的目的是： 1、对集团的法务工作起承上启下作用，起到集团与所属单 位法务工作联系、中转和协调的作用。 2、保证所属单位合同会签制度的有效进行。 3、妥善管理所属单位与合同有关的各项文档资料。 － 1 － 4、参与所属各单位与法律有关的各项事务的处理。 5、其它交办事宜。 集团董事会办公室在浙通司 [##]14 号文中，进一步明确要 求集团所属各单位法务人员， 对本单位的法务情况作一调研， 目 的在于促使各单位法务人员对本单位的法务工作情况有一个全 面、清晰的了解，以便后继法务工作的持续开展。 从各单位反馈回来的自查表中可以看到， 集团所属各单位的 法务工作存在以下几个方面的问题： 1、思想认识不统一。 对于法务工作在企业中的作用与地位， 从总体上仍停留在打 官司的认识上， 对于法务人员参预事前法律风险控制的认识并不 统一，现状是：有的单位所有合同均经法务人员审核， 有的单位 根本没有法务人员参预， 而且从总体上来讲事后救火员的定位占 了主导地位。 但国家经贸委、 国资委立足于现代企业法务工作的 开展，对于企业内部法律顾问的定位则是： 法律顾问不只是打官 司的角色， 更为重要的是法务人员是领导的法律参谋与助手。 让 法务人员参预到生产经营活动中， 不但可以提高法务人员对于本 单位业务和管理模式的深入理解， 也有助于法务人员从这些活动 中，发现法律问题，加深对法律条文的领会， 进而从法律的视角 提出完善生产经营活动的办法，做好事前法律风险防范的工作。 － 2 － 全集团应将法务工作的关口从事后统一到事前上来， 将法务人员 从救火员统一到企业风险控制员的角色上来。 2、各单位法务工作开展程度参差不齐。 有的单位已经实现了对常规业务合同的法务人员参预审查 的制度， 但有些单位还没开始， 只是有争议时就去找外聘律师处 理诉讼，而内部法务工作处于真空状态。 3、各单位法务人员的法律工作水平参差不齐。 有的单位的法务人员已具有很强的专业水平， 具有独立的处 理法律事务的能力和参预合同会审把关的能力， 但有的单位的法 务人员可能刚刚接触， 对于如何开展法务工作处于迷茫状态， 不 清楚自己该做哪些事。 4、合同相关档案管理处于薄弱状态。 从自查表中可以看出， 尚没有哪家单位在自查表中提及法务 人员参预对合同相关档案的管理问题。 各单位对于法务档案的理 解仍局限于诉讼案卷上， 没有把法律实务中所常遇到的“打官司 就是打证据”的理解， 运用到实际工作中来。 集团公司已经发生 过的一些案例说明了合同相关资料缺失所造成的案件处理上的 困扰，另一些案例也从反面证明了相关资料的齐备对于诉讼案件 的有效处理，所带来的便利。 法务人员参预档案管理， 就是参预 证据的形成、收集和整理。 收集证据不是为了诉讼， 但没有证据 － 3 － 的支持，谈判也不会有力。 二、 ##年集团公司的法务工作目标和主要任务 ##年法务工作的主要目标， 简要来说， 就是要建立建全法务 人员的工作队伍，完善集团公司的基础性法务工作制度。 围绕主要目标，重点做好五个方面的工作。 1、展开对法务人员的法律学习培训工作。 制度规定的再完善也得靠人去执行， 合同签订水平的提高靠 的也是人的水平的不断提升。 没有人的质量水平的提升， 工作的 质量水平的提升是不可想像的。所以在全集团法务人员队伍中， 采用多渠道、 多方式进行法律培训与学习工作， 也是当前一件重 要而长期的任务。比如：定期集中学习、法律专项问题培训、集 团法律顾问室巡查即时解答、集团报上设立法律知识园地等等。 集团董事会办公室将与有关部门商议制定一种长效的法务学习 与培训制度，为法务人员法律工作水平的提升搭建一个平台。 2、在全集团各级树立以事先防范为主，事中控制为辅，事 后救火为补充的法务工作指导思想。 事后救火式的法务工作， 不只是耗费企业高层及相关部门人 员的大量精力， 干扰企业的正常生产经营活动，