节水行动实施方案(精品).docxVIP

节水行动实施方案 2020 年 10 月 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u 一、重大意义 3 二、总体要求 4 三、重点任务 5 四、保障措施 10 PAGE PAGE 10 节水行动实施方案 为贯彻落实 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”重要治水方针，大力推动全社会节水，全面提升水资源节约集约利用水平，倡导形成节水型生产生活方式，保障水安全、保护水生态、改善水环境，促进经济社会高质量绿色发展，根据《国家节水行动方案》《XX省节水行动实施方案》，结合实际，制定本实施方案。 一、重大意义 水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资 源，是生态环境的控制性要素。目前水资源问题已经成为我国生态文明建设和经济社会可持续发展的瓶颈制约，党的十九大报告明确提出实施国家节水行动，通过走集约高效的内涵式发展道路，破解水资源瓶颈，实现由富变强的历史性转变。对XX来说，开展节水行动，能优化产业结构，提升用水关键性指标水平，是高质量发展的必然要求；能促进减排增效、保护水环境，是绿色发展的必然要求；能增强全民节水意识，提升水治理体系和治理能力现代化水平，是水治理现代化的重要环节。因此要全面对标建设“重要窗口”新目标新定位，大力推进农业、工业、城镇等领域节水，提高水资源利用效率，形成全社会节水的良好风尚，以水资源可持续利用支撑经济社会持续健康发展。 二、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻节水优先方针,把节水作为生态环境保护和水资源可持续利用的重要举措,贯穿到经济社会发展全过程和各领域,实行水资源消耗总量和强度双控,强化水资源的刚性约束,落实目标责任,实施节水工程,强化监督管理,推动制度、政策、技术、机制创新,通过示范引领和宣传教育,增强全社会节水意识,促进用水方式由粗放向节约集约转变,为我县生态文明建设和经济社会高质量发展提供有力支撑。 （二）主要目标 到2022年，重点领域节水取得成效，节水型生产和生活方式初步建立，节水产业初具规模，用水效率和效益显著提高，全社会节水意识明显增强。万元国内生产总值用水量、 万元工业增加值用水量较2015年分别降低42 和48 以上，规模以上工业用水重复利用率达到91 以上，城市公共供水管网漏损率控制在10 以内，城镇居民年人均生活用水量控制在55立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高到0.584以上，全县用水总量控制在0.93亿立方米以内。 到2025年，节水政策法规体系、标准体系、市场机制基本完善，技术支撑能力不断增强，用水效率指标持续向好， 全社会形成良好节水风尚。万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低50 和55 以上，全县用水总量控制在0.9亿立方米以内。 到 2035 年，形成健全的节水政策法规体系和标准体系、完善的市场调节机制、先进的技术支撑体系，节水护水惜水成为全社会的自觉行动，全县水资源节约和循环利用达到南方丰水地区先进水平，形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的现代化新格局。 三、重点任务 通过实施“八大任务”、完善“八项机制”推动形成政府主导、市场发力、社会参与、全民行动的节水新格局。 （一）实施“八大任务” 1.总量强度双控 强化指标刚性约束。健全用水总量、强度控制指标体系。 依据总量和强度控制指标，科学制定年度用水计划，落实年度用水控制目标管理。开展水资源承载能力评价，合理确定产业布局和发展规模，建立监测预警机制。 推进流域水量分配。配合完成松阴溪流域水量分配方案， 实施生态流量管控。2.用水全程管控 实施用水全过程管理。完善规划和建设项目水资源论证 制度，建立节水评价机制，控制水资源开发利用强度。严格管控跨区域、跨流域引调水，严格新增高耗水取水审批，坚决抑制不合理用水需求。加强对重点用水户、特殊用水行业用水户的监督管理。 推进区域水资源论证。落实“最多跑一次”改革精神， 全面推行“区域水资源论证+水耗标准”制度，明确产业平 台用水总量和强度控制指标，制定项目准入水耗标准，简化取水审批程序，强化事中事后监管。到 2022 年，区域水资 源论证完成率达到 100以上。3.农业节水增效 实施农业节水灌溉。继续推进大中型灌区节水改造，发 展高效节水灌溉，推广水肥一体化技术，加大田间节水设施建设力度。加快种植结构优化调整，发展精品化、高效化、 集约化农业，持续推进农业“两区”建设。到 2022 年，全 县水肥一体化面积保持在 0.1 万亩以上，高效节水灌溉面积 占节水灌溉面积达到 20，建成节水型灌区 2 个。 发展节水畜牧业渔业。开展规模养殖场标准化改造与建 设，规范取水用水和计量检测，鼓励采用节水型自动饮水装置和干清粪工艺。推进渔业健康养殖，减少养殖用水和尾水排放。到 2022 年，年出栏万头以上的生猪规