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东莞市人民政府办公室文件 东府办〔2009〕12号 关于印发东莞市气象灾害应急预案的通知 各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位： 《东莞市气象灾害应急预案》业经市人民政府同意，现印发给 你们。请结合市人民政府《印发东莞市突发公共事件总体应急预 案的通知》（东府〔2007〕136号）要求，认真组织实施。 二OO九年二月三日 东莞市气象灾害应急预案 1 总则 1.1编制目的 按照“平安东莞”、“宜居城市”的总体要求，建设与东莞国际 制造业名城相适应的统一指挥、科学高效、规范有序的气象灾害 应急管理体系，全面提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处 置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡和财 产损失、以及对社会经济运行和生态环境产生的不利影响。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国气象法》、《中国气象局重大气象灾害 预警应急预案沢《广东省气象灾害应急预案沢《广东省突发气象 灾害预警信号发布规定》、《东莞市突发气象灾害防御规定》、《东 莞市突发公共事件总体应急预案》等，结合本市实际，制定本预 案。 1.3适用范围 1.3.1本预案所称的气象灾害是指由于台风、暴雨、高温、 雷雨大风、寒冷、大雾、灰霾、干旱、森林火险、地质灾害、洪 涝灾害等天气气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大 财产损失和重大社会影响灾害。 1.3.2本预案适用于在我市行政区域开展监测、预报预警、 警报等气象灾害应急工作。 1.4工作原则 气象灾害应急工作坚持以人为本，体现公共气象、安全气象、 资源气象的原则；坚持统一领导、分级管理、条块结合、以块为 主，各司其职，互相配合的原则；坚持依靠科技进步，重视人才 队伍建设，有效整合资源、信息共享的原则；坚持防灾与抗灾并 举、以防为主的原则，全面提升气象灾害应急能力和水平。 1.5应急预警级别 根据市气象台发布的气象灾害预警信号或气象站网实际监测 到的天气气候事件或气象灾害（含次生灾害、衍生灾害）事件造 成的人员伤亡和财产损失，对可能发生和可以预警的气象灾害进 行预警。预警级别依据气象灾害可能或已经造成的危害程度、紧 急程度和发展态势，分为I级（特别重大）、II级（重大）、III级 （较大）、IV级（一般）四级预警，分别以红色、橙色、黄色和蓝 色表示（各类气象灾害事件应急预警级别标准详见附件1）。 2组织指挥体系及职责 2.1指挥机构与职责 2.1.1气象灾害事件应急领导小组及职责 市政府成立东莞市气象灾害事件应急领导小组(以下简称领 导小组)，统一领导指挥气象灾害事件应急处置工作。组长由市政 府分管副市长担任，常务副组长由市政府分管副秘书长担任，副 组长由市气象局局长担任；领导小组成员包括市政府新闻办、市 经贸局、教育局、公安局、民政局、财政局、国土资源局、建设 局、环保局、交通局、公路局、水利局、农业局、卫生局、林业 局、海洋与渔业局、城市管理局、安监局、旅游局、三防办，东 莞广播电视台、武警东莞支队、东莞军分区、东莞海事局、东莞 供电局、中国移动东莞分公司、联通东莞分公司及各镇街负责人。 领导小组主要职责： 统一领导气象灾害事件应急处理、事故抢险与恢复等各 项应急工作； 协调省及各相关市、市内各相关镇街、各有关部门应急 指挥机构之间的关系，协助指挥社会应急救援工作； 研究应急决策和部署； 决定实施和终止应急预案，宣布进入气象灾害事件紧急 状态，发布具体应急指令；宣布解除气象灾害事件紧急状态。 2.1.2应急预警指挥中心及职责 领导小组下设应急预警指挥中心(以下简称指挥中心)，负责 日常工作。该中心设在市气象局，由气象局局长担任主任，气象 局副局长担任副主任，气象局有关科室及直属单位负责人为成员。 指挥中心主要职责： 落实市应急领导小组部署的各项任务； 执行市应急领导小组下达的应急指令； 组织制订和修改应急预案，并监督执行情况； 掌握应急处理和气象灾害事件发展情况； (5 )负责信息发布； (6)对发布信息后各项工作执行、落实的督办。 2.2各成员单位职责 各成员单位依职责制定各类气象灾害事件的应急处理程序， 并按照东莞市气象灾害事件应急协调机构、市应急领导小组的统 一部署和各自职责配合做好重大气象灾害的应急工作。 2.2.1气象部门职责 市气象局要建立重大气象灾害应急专家咨询机制，成立专家 委员会，为重大气象灾害预警应急工作提供技术支持。 市气象局各有关科室按照市人民政府的统一部署和各自职 责，配合做好重大气象灾害预警应急工作： 协调全市气象灾害预防、预警工作，负责灾害性天气和 重大级别以上突发灾害气象事件的预测、预警工作，按有关规定, 及时发布气象灾害信息； 组织有关技术专家会商气象灾害发展趋势； 提出启动或终止应急响应的决策建议； 建立健全气象灾害事件监测和预警系统； 完成市应急领导小组交办