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学习贯彻“两个全会“精神 【主持人】 各位网友大家好， 欢迎大家收看“江海清 风”网在线访谈节目。本期节目邀请到的是南通市政府副秘书长、南通市城乡建设局党组书记、 局长马建明。 马局长您好， 欢迎您。 【马建明】主持人好，各位网友大家好！ 【主 持人】：党的十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败 斗争提到了一个新的高度，也对各级党组织落实党风廉政建 设主体责任提出了新的要求。请问马局长您是如何理解党组 在落实党风廉政建设中担负主体责任的？ 【马建明】落 实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，是党的十八届三 中全会和十八届中央纪委三次全会提出的刚性要求，是推进 党风廉政建设走向深入的必然选择，也是推进反腐败体制机 制改革的重要内容。我的理解，主体责任就是要求各级党的 组织切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，各 级党的组织的主要负责人要当好第一责任人。我作为城乡建 设局党组书记、局长，必须强化“三种意识”，即责任意识、 表率意识和执行意识，切实担当主体责任，带领党组一班人 认真落实党风廉政建设责任制，努力营造风清气正、廉洁高 效的干事创业环境，助推城乡建设事业又好又快发展。 【主持人】您能为我们详细解读下这“三种意识”吗？ 【马 建明】好的。第一就是要强化责任意识，提升主体自觉。落 实主体责任，必须首先在思想上树立“第一责任”意识。通过组织学习、研讨，深刻领会中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，不断深化对主体责任本质内涵和重大意义的认识，做到统一思想、凝聚共识；基于当前反腐败形势的科学分析和准确把握，切实增强落实主体责任的紧迫感和责任感，牢固树立“责任不落实就是失职”的理念，提高思想和 行动的主动性和自觉性。 我们要对照省、 市关于落实“两个责任”的文件，进一步厘清“两责”内容，研究部署具体工作的思 路和举措，推动责任生根、任务落实。 第二是要强化表率意识，统筹推进落实。作为党风廉政建设的领导者，局党 组坚持“四个一起”。所谓“四个一起”就是把党风廉政建设与业务工作一起布置、一起检查、一起考核、一起推进。特别是 在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用，也就是我们平时说的这些事项上，同步部署廉政风险防范，强化事前预防，事中监督，尽量减少“算账”式的检查，也就是老百姓说的不要秋后算账。作为“第一责任人”，党组书记必须做到“四个亲自”，也就是重要工作亲自部署、 重大问题亲自过问、 重点环节亲自协调、 重要案件亲自督办，确保主体责任压实、 抓实、落实。 全体班子成员认真履行“一岗双责”，按照工作分工， 把党风廉政建设各项要求融入到分管领域权力运行的各个环节，并带头遵守廉洁从政各项纪律 规定，以身作则、引领示范。 第三就是要强化执行意识， 务求工作实效。俗话说，一分部署，九分落实。局党组落实 主体责任除了要以“踏石留印”、“抓铁有痕”的精神完成“规定动作”外，还要结合建设系统的实际， 在创新工作方式方法和体制机制制度上实践探索，务求执行的效果效率和效应，确 保主体责任落实到位。比如今年，我们结合群众路线教育实践活动，在全系统开展了服务质量监管活动，目的就是在全 面提升为民服务的态度、效能和廉洁程度。 【主持人】那就请马局长详细介绍下“服务质量监管工作”。 【马建明】好的。为加强党风廉政和作风效能建设、 强化服务质量、 提升管理水平、建设一支廉洁的队伍，积极创新服务质量监管方式，我们建设局党组研究下发了《关于加强局系统服务 质量监管工作的意见》 ，通过建立多平台诉求、 多方位监管、多形式约束等措施，进一步提升上下组织联动监管实效，畅通服务对象诉求渠道，将局机关处室、直属单位涉及监管、 服务、中介等 3 类事项划分为 3 大类 13 小类明确界定，围绕服务对象在事项办理过程中对服务态度、服务效能、程序 规范和廉洁自律等方面的满意程度，采取组织服务对象填写服务质量回执单、电话短信回访、网上投诉举报等方式，实现对机关处室、直属单位服务质量的实时联动跟踪监督。工 作开展两个月以来，各单位累计回收回执单 430 余份，进行 电话回访 260 余次，收集意见建议 6 条。我们将意见建议与涉及单位进行了对接，督促单位抓好合理建议的落实，便利 了服务对象办理事项，赢得了服务对象的好评。 【主持 人】我们知道，在传统教育模式中，存在着以工作程序代替教育成效的错误观点，认为教育内容越多，标准越高，价值越大，效果就越好。反腐倡廉教育内容往往“一刀切”，教育 对象基本上还是“一锅煮”，“一人生病、全家吃药”，那么市城 建局在党风廉政教育上有哪些创新举措呢？ 【马建明】 你讲的这些问题确实存在，我们也在探索，我们觉得廉政教育的关键是入心入脑，“春风化雨、润物无声”。为了提高廉政教育的实效性，我局在廉政教育方面主要抓住“三个结合