中国城市房地产政策探究.docxVIP

中国房地产领域已经成为全国广泛关注的热点和焦点，如何保证房地产业健 康发展，又能使广大老百姓都有房住，这既是实践屮重大的现实问题，又是需要 深入研究的理论问题。 木文试图在深入探讨中国房地产业特殊性的基础上，运用公共管理学与政策 科学的理论方法分析研究中国房地产业特殊的政策。分析我国政府房地产政策对 房地产业健康发展的影响及其存在的问题，并提出相关的政策建议。 本文认为中国城市房地产具有两重性，既是国民经济的支柱产业又是特殊的 社会保障品；既要在房地产市场间接的引入市场机制，乂必须在坚持土地公有制 的基础上，最人限度地维护公共利益;房地产领域是中国社会诸多矛盾的聚焦点。 这就是中国城市房地产的特殊性。只有根据屮国城市房地产的特殊性制定科学合 理的政策体系，才能从根木上解决中国特殊的房地产业问题。全文共分以部分： 第一部分：提出屮国城市房地产业的特殊性对小国社会经济发展的重要意 义。中国房地产业是国民经济的支柱产业，通过对中国城市房地产业具有商品性 和住房保障性，土地实行公有制和引入市场机制相结合，房地产聚焦了中国社会 诸多矛盾等特殊性的分析，阐明了屮国房地产业的特殊性对屮国社会经济发展的 影响。 第二部分：通过分析房地产政策对中国城市房地产业持续健康发展的引导和 规范作用，提出在中国城市房地产业特殊环境卜?影响房地产业持续健康发展的主 要政策因素，以及主要政策因素对中国城由房地产业发展的特殊性，初步提出了 各项政策I大I素的合理适度状态。 第三部分：根据屮国城市房地产业在特殊环境下持续健康发展的原则，对中 国城市房地产业存在的政策问题特别是当前面临的主要问题进行了分析，包括房 地产政策的价值取向问题、房地产政策目标问题、房地产政策手段问题、房地产 政策执行力问题、房地产政策环境问题等。 第四部分：针对屮国城市房地产业发展存在的主要政策问题，捉岀了利用市 场型和保障型两条腿同时走路，购建住房二元结构机制解决房地产业持续健丿隶发 展的对策，加强房地产业宏观调控的政策运用以及住房保障政策的实施，促进房 地产业持续健康发展。 关键词：房地产业；政策；探究 TOC \o 1-5 \h \z 弓I 言 1 \o Current Document 一、 中国城市房地产业的特殊性 3 （-）中国城市房地产既是国民经济的支柱产业又是特殊的社会保障品????3 \o Current Document （-）土地公有制是中国的特殊国情 7 \o Current Document （三）房地产领域是中国社会诸多矛盾的聚焦点 8 \o Current Document 二、 房地产政策对中国城市房地产业持续健康发展的影响 10 \o Current Document （-）房地产政策对房地产业健康发展的引导、促进和规范作用 10 \o Current Document （二） 房地产政策对房地产业健康发展的具体体现 11 \o Current Document 三、 中国城市房地产业政策存在的主要问题 13 \o Current Document （-）房地产业政策的价值取向问题 13 （-）房地产业政策目标问题 13 \o Current Document （三） 房地产业政策实施手段问题 14 \o Current Document （四） 房地产政策的执行力问题 14 \o Current Document （五） 房地产政策环境问题 15 \o Current Document （六） 房地产具体政策问题 15 四、 促进中国城市房地产业持续健康发展的政策措施 17 \o Current Document （-）房地产业价值取向和政策目标相一致 17 \o Current Document （-）完善住房政策体系建设 17 \o Current Document （三）提高住房政策实施的执行力 20 \o Current Document 参考文献 21 引 言 经过二十多年的改革开放，屮国经济转轨和社会转型带来的巨大变化在二十 一世纪初催生了中国房地产业的繁荣，迅速崛起的城市房地产业已成为国民经济 的支柱产业，在拉动经济增长、加快城市建设、改善人民生活、增加就业等方面 发挥着越来越垂耍的作用。随着我国工业化和城市化的快速推进，房地产业更是 一个发展前景良好的产业。 房地产在中国屈新兴产业，产业木身比较脆弱，而且是在中国经济转轨和高 速发展的特殊体制背景下迅速起步和发展起来的，加之我国经济社会发展不平 衡，各地房地产市场发展存在较大差异，因此在其发展壮大过程中，不可避免的 存在盲口超速发展和忽视住房保障问题，如房地产投资增幅过大，带动经济过热; 部分地区住房市场供应结构性矛盾突出