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中国版智能电网待电改破冰 利益协调成最大障碍 消息人士称，在即将公布的《新兴能源产业发展规划》中，分布式能源有槊首次 亮相。此外，正由屮国电机工程协会热电专业委员会起草的“十二五能源规划分 布式能源部分的初稿如获国家能源局肯定，分布式能源有望首次跻身国家能源五 年规划。 一直作为小众行业而存在的分布式能源似乎前景一片光明，但中国证券报记 者调查发现，建成两年欲求并网而不得的北京南站分布式能源项目折射出了发展 分布式能源面临的现实困境「如何并网、如何定价。而在技术与利益这两大问题 的背后是更深层次的体制难题。因为国情差异所致的智能电网发展殊途，作为国 外智能电网核心和基础的分布式能源在国内儿无立足之地。更值得重视的是，即 便智能电网在配电侧为分布式能源保留了入口，但在中国电力体制改革长期以来 未在输配分离上取得进展的情况下，配电侧的智能化发展诣有很长一段路要走, 分布式能源的这个狭窄入口也可能被堵上。 并网难题分布式能源困局待解 我国分布式能源起步较晚，不少项口都存在着与北京南站项口 i样的并网难 题 在有“亚洲第一火车站之称的北京南站开通运营两年后，中国证券报记者在 北京南站西侧的分布式能源站探访发现，这个被纳入了国家863计划，总投资 7371万元的大型节能项目，仍只是作为中央空调孤网运行，北京南站所需的电 力供应仍然需要外部电网捉供。 在2008年北京南站开通运营时，当时铁道部主管火车站规划建设的副总工 程师郑健在冋应外界“伪节能叩勺批评时强调，北京南站采用的热电冷三联供和污 水源热泵技术，利用天然气发电后产生的余热进行制冷或制热，可以将天然气一 次能源利用率从35%提高到85%以上，解决北京南站口身用电的48.7%。该三联 供系统每年可节省运营成本600万元。 但两年来无法并网使得“伪节能的质疑变成了现实。实际上，为解决并网问 题，相关方面曾先后多次与负责并网事宜的北京市电力公司协调。 2009年3月3 Fl,北京市发展改革委下发“关于北京南站冷热电三联供和太 阳能光伏发电项目并网有关问题的函，希槊北京市电力公司会同北京市铁路局， 抓紧解决相关并网事宜。此后，国家能源局相关部门也多次出面协调，希槊尽快 解决并网问题。 负责此事的北京铁路局工程师徐岗在国家电网与北京市电力公司Z间奔波 了两年。两年以来，电网方而始终是笑脸相迎，说问题正在研究当中，会妥善解 决，但截至中国证券报记者发稿时，北京南站分布式能源站仍处于离网运行状态。 业内人士介绍，我国分布式能源起步较晚，主要集中在北京、上海、广州等 大城市，安装地点为医院、宾馆、写字楼和大学城等，主要采用“不并网”或“并 网不上网的方式运行。不少项目都存在着与北京南站一样的并网难题。 小国电机工程学会热电专业委员会高级顾问王振铭统计，我国已建成分布式 能源达500万T瓦，其中绝大部分孤网运行。 广州大学城项目开发方华电新能源技术开发公司副总经理刘显明介绍，项目 目前仍需通过当地电网向大学城供电，所谓的直供电尚未实现。 “北京南站期望并不高，只是希望“并网”，而非”余电一上网”。’‘熟悉该项目的 业内人士说。并网指分布式能源站仅与电网单向连接，可从电网买电；余电上网 则是指双向连接，不但可从电网买电，而且可将富余的电量卖给电网。 分布式能源项目卖电给电网，技术不是问题，核心问题是利益 那么，无法并网的症结何在？ 技术是第一个现实问题。中国电力科学研究院副总工程师胡学浩说，即便是 并网不上网，分布式发电的频繁启动会造成电网II舜间负荷增大，电力公司为此需 要进行线路改造。而从电力调度角度來讲，电源点越多越不利于调配。而并网标 准的缺乏使得我国分布式电源并网只能按照常规电源处理。风电提供了丽车Z鉴: 在没冇并网规划和标准时，风电就开始人规模上马，从而造成了后来的弃风问题。 可喜的是，技术方而的难题有望早FI得到解决。根据国家电网“坚强的智能 电网规划，国网将开展包括居民、其他用户侧分布式电源和储能设备并网、监 控等关键技术和设备的研发，并制订相关技术标准和管理规范，实现分布式能源 的“即接即用国家电网制定的《分布式电源接入电网技术规定》已在国网内部 下发执行。这意味着在国网范围内，分布式能源并网已经在技术上得到了统一。 该规定明确了分布式电源接入35kV及以下电压等级电网应满足的技术要求，具 冇较强的口J操作性。 第二个问题与技术问题相伴，即费用问题。因分布式电源接入进行线路改造 而收取的费用叫接入费；为了系统运行的安全稳定，分布式电源还需要电网作为 后备电源，为此需向电网缴纳一定数额的备用容量费。接入费是一次性收取，备 用费则是按月收取。 分布式电源的接入与备用都需要电网方面的投入，并且占用电网资源。因此, 业内人士对这两项收费并无异议，关键是收费的标准如何确定。 口前，发达国家普