加快经济社会发展努力建设自治区重化工基地和“小三角”服务中心.docxVIP

加快经济社会发展努力建设自治区重化工基地和“小三角”服务中心 “十五”期间，乌海市经济社会呈现出持续快速发展的势头，煤—电—化、煤—焦—化、煤—电—高载能一体化特色经济框架基本形成。GDP预计达到130亿元以上，是“九五”期末的3倍，年均增长25%以上，人均GDP超过3万元；财政收入预计超过16亿元，是“九五”期末的4倍，年均增长32%，人均财政收入超过3500元；固定资产投资预计五年累计完成260亿元，是建市到“九五”期末总和的3.3倍；全社会消费品零售总额预计超过28亿元，是“九五”期末的2.3倍，年均增长17.6%；城镇居民人均可支配收入预计超过*****元，是“九五”期末的2.1倍，年均增长16.3%；农区居民人均纯收入预计可超过5000元，是“九五”期末的2.1倍，年均增长16.3%。 在乌海市经济社会快速发展的同时，还存在不少亟待解决的问题。一是经济总量偏小，产业层次较低,资源利用效率不高，优势产业链没有形成，国家产业政策的支持重点对乌海市产业转型、结构调整提出更高的要求；二是投资环境仍需要进一步改善，居民收入水平还需继续提高，社会事业发展相对滞后。 “十一五”时期是乌海市经济社会快速、协调、和谐发展的关键时期，发展宏观环境的进一步优化，资源需求的进一步增长，国内区域经济一体化进程的逐步加快，西部大开发战略的继续实施和经过近年来乌海市经济社会快速发展所奠定的物质基础等为“十一五”时期加快发展带来了良好的机遇。 “十一五”时期乌海市经济社会发展的初步思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽 ，以改革开放和科技进步为动力，以促进人的全面发展为根本出发点和落脚点，紧紧抓住重要战略机遇期，围绕“四项任务”，实施“五大战略”，建设“四大基地”和“一个中心”，实现“一个目标”。 “四项任务”，即：推进经济增长方式转变、经济结构调整、经济总量扩张和协调可持续发展。 “五大战略”，即：实施产业多元化战略，做大做强特色产业集群，培育接续产业和替代产业；实施循环经济发展战略，加强区域经济技术合作，优化区域资源配置，加大资源节约利用和生态环境保护力度；实施名牌战略，以创名牌、保名牌为核心，充分发挥名牌产品的带动效应；实施科教人才联动战略，把科技、教育和人才作为重要的战略资源优先发展，实现科教兴市、人才强市；实施城乡一体化战略，统筹城乡发展，努力使农区居民享受与城镇居民一样的公共服务。 “四大基地”，即：建设自治区氯碱煤焦化工业基地、特色冶金工业基地、能源建材原材料加工基地和葡萄、葡萄酒原料生产基地。 “一个中心”，即：依托“小三角”，发挥地区工业经济快速发展的优势，加快发展服务业，提升城市化水平，建设区域性人流、物流、商流、资金流和信息流的服务中心。 “一个目标”，即：实现兴市富民、全面达小康和构建和谐社会的奋斗目标。 主要指标初步预期是：人均GDP达到7000美元以上，比“十五”期末翻一番；财政收入达到50亿元，比“十五”期末增长1.8倍；城镇居民人均可支配收入达到*****元 ，比“十五”期末增长1.4倍；农区居民人均纯收入达到*****元，比“十五”期末增长2倍；建成一定规模的自治区重化工基地和功能比较齐全的区域性服务中心；实现城乡充分就业，基本达到城乡一体化。 实现上述总体要求，必须在全面落实科学发展观，用活用好国家和自治区各项宏观经济政策，扩大对外开放，拓宽融资渠道，推进政府职能转变，促进人才体系建设的同时，围绕解决制约经济社会发展的主要问题，突出抓好重点工作和关键环节。 一、引导和促进经济结构调整，做大做强特色优势产业，构建资源循环型经济 （一）主体“补链”，多元发展，走出一条循环型、可持续的工业经济发展之路 围绕发展煤—电—化、煤—焦—化、煤—电—高载能及其深加工产品一体化特色经济，全力构建循环经济发展模式，提高资源综合利用水平。 能源工业重点发展煤炭和电力。全面整合、提升各类矿井的技术规模和安全等级，采用先进技术保护性开采利用煤炭资源，全部实现就地加工转化；整合优化焦炭生产规模、工艺和布局。努力改善发电机组的燃煤和用水结构，充分利用煤矸石、焦炉燃气和周边地区的动力煤、中煤发电，提高电厂对矿井疏干水和中水等二次资源的利用率。规划建设和完善500千伏、220千伏和110千伏供电网架，优化电网布局结构，把乌海市建成自治区重要的能源基地之一。 化学工业重点发展煤化工、氯碱化工和电石化工。煤化工重点发展煤焦油深加工、粗苯深加工和甲醇、二甲醚等项目。氯碱化工要依托骨干企业采用先进技术扩大产业规模，兼并、整合中小企业，重点向以PVC管材、型材和特色氯碱化工产品等为代表的深加工直至最