2021年安全评价师基础知识.doc

安全评价师基本知识 中华人民共和国安全生产协会 重要内容 一、有关法律、法规和原则、规范 二、安全评价技术基本知识 三、安全生产技术理论知识 四、安全生产管理基本知识 一、有关法律、法规和原则、规范 （一）安全评价法律基本知识 1.法概念、特性、分类 （1）法概念和特性 法概念有广义与狭义之分。 广义法是指国家按照统治阶级利益和意志制定或者承认、并由国家强制力保证其实行行为规范总和。 狭义法是指详细法律规范，涉及宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。 法目在于维护有助于统治阶级社会关系和社会秩序，是统治阶级实现其统治一项重要工具。 法制定 依照《立法法》规定，国内制定法程序重要涉及法草案提出、讨论审议、表决通过和发布施行 国务院提出法律草案需要提请全国人大或其常委会审议，须经3次常委会审议后方能付诸表决与否通过。 （2）法律规范 法律规范是国家机关制定或者承认、由国家强制力保证其实行普通行为规则，它反映由一定物质生活条件所决定统治阶级意志。 法律规范事实上是一种“人”与“人”关系行为规则。 (3）法本质 法最本质属性是统治阶级意志。 社会主义法本质在于它是工人阶级领导下广大人民意志以国家意志形式法律体现。社会主义法具备鲜明阶级性和广泛人民性，是阶级性与人民性统一。 法作为统治阶级意志可以体当前3个方面： ● 意志内容普通性 ● 意志内容客观性 ● 意志内容社会性 (4) 法效力 法效力即法生效范畴，是指法律规范对什么人、在什么地方和什么时间发生效力。 ● 关于人效力 ● 关于地区效力 ● 关于时间效力 (5) 法律责任 法律责任是指由于违法行为而应当承担法律后果，它与法律制裁相联系。 法律制裁是指根据法律对违法者采用惩罚办法。 (6) 法特性 法作为一种社会规范，在其发生作用范畴内具备普遍性、稳定性和约束性。其特性重要有： 法是由特定国家机关制定 法是依照特定程序制定 法具备国家强制性 法是调节人们行为社会规范 (7) 法分类 按照法创立和体现形式所作分：成文法和不成文法 按照其法律地位和法律效力层级划分，法应当涉及宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。 按照法律内容和效力强弱所作分：宪法性法律和普通法律 按照法律效力范畴所作分：特殊法和普通法(普通法) 2. 社会主义法基本内容 国内社会主义法内容十分丰富，涉及到社会主义法治基本方针、基本原则和基本规定，体当前立法、执法和守法3个方面，重要涉及依法治国基本方略和依法行政、社会主义法治、社会主义法体系、社会主义法合用等内容。 依法行政基本规定：合法行政、合理行政、程序合法、高效便民、诚实守信、权责统一。 (1) 社会主义法治 为了有效地保障社会主义民主和加强社会主义法治，党十一届三中全会提出，必要做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。 社会主义法治有3层含义：社会主义法治泛指立法、执法和守法；社会主义法治专指社会主义法律、制度。社会主义法治特指守法,是社会主义民主保障，实现社会主义民主法律化、制度化，并严格依法进行国家管理一种方式。 (2) 社会主义法体系 法体系亦称法律体系，普通是指一种国家所有现行法律规范分类组合为不同法律部门而形成有机联系统一整体。 安全生产法体系是社会主义法律体系中子体系，安全生产法是社会主义法重要构成某些。 （3） 社会主义法合用原则 社会主义法合用原则重要有：法律合用机关依法独立行使职权；以事实为依照，以法律为准绳；公民在合用法律上一律平等。 （二）安全生产、评价有关法律、行政法规、文献、原则、导则 现行关于安全生产、评价重要法律、法规有： ● 中华人民共和国安全生产法自11月1日开始实行。 对中介构造特性规定：安全生产中介服务具备如下特性：独立性、服务性、客观性、有偿性、专业性。 对安全生产中介服务机构和安全专业人员权利规定： 1)依法从事安全生产中介服务工作受法律保护，具备不受侵犯和追究权利。任何单位和个人均无权干预、剥夺、阻碍其合法活动权利； 2)有权依照法律、法规和规章、原则规定，从事授权范畴内关于安全生产业； 3)接受政府、部门委托和生产经营单位聘请，按照委托和商定关于事项从事安全生产中介服务； 4)有权回绝从事非法或者服务范畴以外安全生产中介服务； 5)有依法收取中介服务报酬和费用权利。 对安全生产中介服务机构和安全专业人员义务规定： 1) 具备法定条件，依法获得安全生产中介服务资质； 2) 在法律、行政法规规定行业、领域和业务范畴内真实中介服务，不得从事欺诈和虚假服务； 3) 严格按照政府、部门和生产经营单位委托或者商定，完毕所承担安全生产中介服务事项； 4) 接受政府关于主管部门对其进行检查监督； 5) 合理地拟定服