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中国水权配置效率分析 中国水权配置效率分析 摘耍：基于整个社会的视角，对水权交易效率进行公理化分析, 为水权交易的深入研究奠定基础。首先，提出分析的假设条件，定义 水权配置效率，该效率满足完备性、传递性公理。其次，定义水权边 际价值、总价值，提出水权边际价值递减规律。再次，给出水权配置 的帕累托最优定义，提出帕累托最优时水权配置状态的定理，并论证 水权的帕累托配置是稳定的水权配置状态。根据极限理论，给出水权 配置序列收敛于帕累托最优配置的定义，论证了在现实水权信息不对 称的情况下，只有通过水权交易垂新配置水权才能逼近水权配置的最 优状态一一帕累托配置，而依靠行政配置无法实现。最后，采用本文 理论分析我国水权交易现状，指出由于我国目前水权交易成本过高, 水权配置向帕累托逼近的速度慢，水权配置无法达到帕累托最优。随 着我国水权交易制度的日趋完善，水权配置将达到帕累托最优，从而 实现水资源的充分利用。 关键词 水权交易；水权配置；水权配置效率；帕累托最优配 置 中图分类号F123 ［KG*2］文献标识码A ［KG*2］文章编号 1002-2104 (2011) 02-0049-05 我国是一个干旱缺水严重的国家，随着我国经济的迅猛发展，水 资源供需矛盾日益尖锐。通过水权交易解决水资源短缺问题、促进水 资源的高效利用的配置方式已引起我国政府部门以及学术界的关注。 各国水权管理实践证明，水权交易是改善水权配置的有效途径［l-3］o 首先，水权交易提供了一个根据机会成本配置水资源的方法［4］,有 助丁激励水权的使用者更有效地配置和使用水资源，刺激用水者将水 资源从价值较低的用途向价值较高的用途转移或再分配［5］。其次, 水权交易极大程度降低了水权配置的成本，水权价格的确定方式更为 灵活。水权交易屮价格反映水权供需等因素，比集屮控制的水资源配 置机制更具灵活性?［6］。再次，水权的排污权交易有利于激励企业 控制污水排放量，改善水质，保护生态环境［7］。从我国笫一起水权 交易一一东阳义乌水权转让，到宁夏内蒙古水权转换、张掖灌区农民 水权交易，我国已经开始水权交易的尝试［8］,由于水资源的公共属 性，国内学者提出水权交易的监管与制度安排［13 — 14］。 效率是经济学研究的重要内容，通过帕累托最优状态描述，目前 学术界已对用水企业水权的技术效率进行研究，即将水资源作为一种 投入要素进行生产时的产出效率社会水权配置的高效率促 使水资源充分利用，实现水资源的社会福利最大化。经济理论采用无 差异曲线的切点描述交换的帕累托最优条件，而无差异曲线是难以准 确确定的。本文基于整个社会的视角，对水权交易效率进行公理化分 析，为水权交易的深入研究奠定基础。 1公理体系的构建 由于水资源是公共资源，所有权属于国家。本文中的“水权”均 指水资源的使用权。在本文中，水权初始分配，指行政主管部门将水 权分配给用水机构的分配结果；水权再分配，指用水机构之间水权交 易的分配结果。水权初始分配与水权再分配统称为水权配置。本文将 对提出的水权帕累托配置的最大效率性和稳定性进行论证。 目前，我国对水权的管理是由行政主管部门将初始水权在大中型 用水机构Z间进行分配，分配得到的水权允许交易，实现水权的再分 配。假设行政主管部门将S个单位水权在R个用水机构中进行分配, S, RWZ+, Z+表示止整数集，水权初始分配的结果为0= (o?1,002, A ,o0R),其中o?i表示第i个用水机构获得水权的 单位数量，诈＜1,2, A,R｝且，工Ri二lo?i二S。 我国每年都有新建的用水企业，这些企业及已建的小型企业在已 经完成的水权初始分配中未能获得水权。另外，一些耗水企业，如水 电厂、热力生产供应企业、水泥制造企业等，已分得初始水权，但未 能满足用水需求。这些群体在水权市场中是潜在的买方。对于已经获 得初始水权的用水机构，他们的水权价值是不同的，表现为他们将水 资源作为生产要素，生产的产品价值不同。本文称具有高水权价值的 用水机构为高价值用水机构，具有低水权价值的用水机构为低价值用 水机构。在水权交易中，水权将由低价值用水机构转移到高价值用水 机构。因此，低价值用水机构是水权市场中潜在的卖方。假设在初始 水权总量为s的水权分配时期内，新建和已建但未分得初始水权的用 水机构数量为I,经过水权交易，这I个机构也将获得水权，水权的 配置结果表示为： A 二(a ? 1, a ? 2, A , a0R, a ?? R+l, A, a ?? R+I)二(a? 1, a ? 2, A, a ON), 其中，工Ni二la.?i二S,R+I二N, a?iw [0, S] 陈洁等:中国水权配置效率分析中国人口#8226：资源与环境 2011年笫2期1.1假设条件 木文的分析与论证是建立在下列三个假