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第三节外国投资法 (5)逐项给予。逐项给予是指东国虽然规定了给予优惠的一般标准，但投资者必须经政府逐项拟批准后才能享受优惠。这种给予方式有助于东道国限定给予优惠的数目和费用。采取这种方式的国家有巴西、肯尼亚、尼日利亚、阿尔及利亚。 在上述五项给予方式中，一个国家以单种方式给予优惠的情况比较少见，多采用两或两种以上的给予方式。我国采取了普通给予和特许给予。back （一）给予外国投资者优惠的方式 东道国给予外国投资者的鼓励、优惠措施多样复杂，从宏观的投资领域、投资区域鼓励到微观的简化行政办事手续，概括起来主要有以下3类鼓励与优惠措施： 1、投资领域与区域的鼓励 2、税收减免优惠 3、加速折旧 back （二）鼓励与优惠措施及其实现 无论是发达国家还是发展中国家的东道国，为了建立合理的产业结构，重点发展特定区域的经济，引导外国投资流向，均在一定时期，确定鼓励外国投资的特定产业项目和区域(经济性特区或落后地区)。 1、投资领域与投资区域的鼓励 我国2002年《指导外商投资方向规定》第5条规定，属于下列情形之一的，属于鼓励类外商投资项目： 属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的； 属高新技术、先进适用技术，能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或生产国内生产力不足的新设备、新材料的； 适应市场需求，能够提高产品档次、开拓新市场或者增加产品国际竞争能力的； 属于新技术，新设备，能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的； 能够发挥中西部地区人力和资源优势，并符合国家产业政策的； 法律、行攻法规规定的其他情形。 1、投资领域与投资区域的鼓励 2002年《外商投资产业指导目录》规定，鼓励外商投资的有13个产业220多种项目。 2000年《中西部地区外商投资优势产业目录》规定了20个省、直辖市、自治区的优势产业项目属于鼓励外商投资的项目。 我国目前鼓励外商投资的区域是西部地区、沿海经济开发区、经济特区、高新技术开发区。 1、投资领域与投资区域的鼓励 为鼓励外商投资西部地区，我国制定了一系列的法规和政策，如：2001年《关于西部大开发若干政策措施实施意见》规定： 1、投资领域与投资区域的鼓励 (1)扩大外商投资领域。凡外商投资西部地区农业、林业、水利、交通、能源、市政公用、环保等基础产业或基础设施建设，矿产、旅游等资源的开发，建立技术研究开发中心，享有外商投资鼓励类产业的各项优惠政策。扩大西部地区服务贸易领域，将外商对银行、商业零售企业投资的试点扩大到西部地区中心城市，将中外合资外贸公司的试点扩大到西部地区中心城市并在中外投资者的资格条件上比东部地区适当放宽，优先考虑西部地区外资银行经营人民币业务的要求，优先许可外资保险公司在西部地区设立经营机构，适当放宽中外合资旅行社资质与项目审批标准，鼓励在西部地区办合作会计事务所。 1、投资领域与投资区域的鼓励 (2)拓宽利用外资渠道。西部地区外商投资企业境内外上市，内资企业通过转让经营权、出让股权、兼并重组等方式吸引外商投资。 (3)放宽利用外资的有关条件。如：对外商投资西部地区基础设施和优势产业项目，按不同行业适当放宽外商投资股权比例限制；外商投资商业项目的经营年限可放宽至40年，比东部地区延长l0年。back 1、投资领域与投资区域的鼓励 税收减免优惠是东道国广泛使用的、最常见的一种优惠措施。综观各国的立法与实践，税收减免优惠主要是: 关税减免 所得税减免和其他税收减免 back 2．税收减免优惠 (1)关税减免优惠。关税减免优惠主要是减免外国投资企业所需要的当地无法供应或生产的必须进口的机器、设备、原材料、辅助材料等的进口税和外国投资企业出口产品的出口税。 关税减免优惠是东道国，特别是关税税率高的东道国常用的一项税收优惠措施，其目的在于降低外国投资企业费用，增强其竞争能力。东道国为鼓励外国投资企业尽量使用当地的原材料、半成品，一般对进口关税的减免优惠规定了一定的期限，而为了鼓励外国投资企业扩大产品国际销路，开辟国际市场，对出口产品的出口关税减免优惠一般不规定期限。 (1)关税减免优惠 在进口关税减免优惠上，菲律宾规定，企业登记后7年内进口的货物可免征进口税50％，如属先进企业、先驱企业、出口企业，可全部免征进口税；巴西规定，为生产出口工业品而从国外进口的原材料免征进口关税。 在出口关税的减免优惠上，刚果规定，免除预制品和成品的出口关税；埃塞俄比亚规定，合资企业对其出口货物免交出口关税和出口交易税；沙特阿拉伯规定，沙特资本在合资企业中占出资比例25％以上者，该合资企业的产品出口，免征出口关税。 (1)关税减免优惠 我国在关税优惠方面规定 合营企业进口下列物资，依照中国税法的有关规定减税、免税： 按照合同规定作为外国合营者出资的机器设备、零部件和