xx区涉农资金统筹整合实施方案.docVIP

根据《中共xx省委农业农村委员会办公室xx省财政厅关于进一步加大工作力度扎实做好2020年涉农资金统筹整合工作的通知》（鲁农委办发〔2020〕22号）、《中共xx市委办公厅xx市人民政府办公厅印发关于加快推进市级涉农资金统筹整合的实施方案（试行）》（济办发电〔2018〕148号）文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话和重要指示批示精神，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，根据区委、区政府安排部署，紧紧围绕推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加强财政支农政策设计，改革涉农资金管理体制，创新涉农资金分配机制，优化财政支农投入供给，加快实施我区涉农资金统筹整合，着力构建权责匹配、相互协调、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制，为全面实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战提供有力保障。 二、基本原则 （一）坚持统一领导。由区委农业农村工作委员会统一领导和组织，各职能部门主动把本部门本系统的工作纳入乡村振兴战略规划中谋划和推进。 （二）坚持规划引领。紧紧围绕《xx市xx区乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，明确我区乡村振兴重点领域、重大工程（项目）、主导产业，以规划引领涉农资金统筹使用和集中投入，不同年度之间可以统筹安排重点任务和实施区域，实现每年“规划一片、建设一片、建成一片”。 （三）坚持上下联动。遵循自上而下推动统筹整合原则，参照市级做法加大我区涉农资金统筹整合力度，把上级切块下达的涉农资金与我区本级资金统筹安排、捆绑使用，集中实施符合乡村振兴战略规划、多行业融合、集中连片治理的重点项目。 （四）坚持考核优先。优先保证完成上级约束性考核任务，在此基础上，根据省、市相关部门要求，按照乡村振兴规划和部门职责，安排带有考核指标的重点工作优先集中财力完成。 （五）坚持结果评价。区委农业农村工作委员会具有涉农资金统筹整合的自主权，由区委农业农村工作委员会统一安排涉农资金使用的审计监督和结果评价，并根据监督评价结果依法问责追责。 三、2020年度工作计划 （一）规划任务。围绕全区“三位一体”工作布局和“1138”工作体系，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，全面完成脱贫攻坚任务，全面建成小康社会，农民人均可支配收入达到2万元。 1．乡村产业振兴。实施农田水利工程，打造高标准农田，2020年建成高标准农田5万亩，粮食生产量（小麦）稳定在38万吨左右。以“一村一业”特色产业发展为基础，突出抓好种苗、蔬菜、食用菌等农业特色产业，重点打造黄瓜、西瓜、西红柿、林果花卉、种苗五大产业，到2020年全区蔬菜、花卉面积达到35万亩，瓜菜种苗年育苗能力达到5亿株，蔬菜种苗自给率80%以上。扶持壮大新型农业经营主体，创建区级以上家庭农场示范场18家以上，其中，省级不少于3家；区级以上合作社示范社35家；市级以上农业产业化龙头企业3家；市级以上农业产业化示范联合体1个；市级农业生产社会化服务示范组织8家。实施减肥减药节水增效工程，新增水肥一体化1．2万亩，测土配方施肥技术应用全覆盖，农作物病虫草害统防统治75万亩以上，推动废旧地膜、微灌材料和农药肥料包装废弃物等回收处理，建设绿色农业生产示范区。积极推广社会化服务，2020年土地托管服务面积达到20万亩。推进农业适度规模经营发展，到2020年，全区农业适度规模化经营率达到50%以上。以创建“国家曲堤黄瓜生产标准化示范区”为切入点，建立产地准出和市场准入制度，推广农业标准化生产。完成农资监管、农产品追溯与监测、数据三大平台建设，2020年确保农产品质量抽检合格率保持在98%以上。推进农业品牌化建设，2020年建成以“好味知济”区级区域公用品牌为总领，6个镇（街道）级区域公用品牌为补充，20个企业品牌为主导的农产品品牌体系。 2．乡村人才振兴。强化乡村人才引进培育，加大农业科技领军人才引进培养力度，扩大农业领域高层次人才规模，做好省市重点人才工程申报工作。突出示范引领，实施“十百千万工程”，落实10项人才行动。强化乡村人才支撑。深入实施人才优先发展战略，加快农村专业人才队伍建设，扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。发挥科技人才支撑作用，健全完善专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度。加大农村实用人才培养力度，2020年培育高素质农民416人。健全完善“三农”工作队伍培养机制，选派部分优秀干部到基层挂职、任职。积极落实市委“为担当者担当，让实干者实惠”的有关政策，每两年选树一批在实施乡村振兴战略中表现优秀、实绩突出的基层干部。 3．乡村文化振兴。加强习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，镇（街道）新时代文明实践分中心、村