出租车行业存在的问题及其对策.pdfVIP

困难，第一期工程在政府的大力支持下到目前为lE仅修建了候车棚14个、定线客车停靠站牌114 块、出租车停靠站牌26块。共投入资金47万余元，至今尚有5万元市财政还没有拨付，而是从 客管办办公经费中垫支。根据我市和其他一些城市的经验，我们认为，中等城市要在现有条件下 搞女f公交客运基础设施建设，应从以F三个方面做好工作：第一，政府应从公交客运车辆征收的 有关税费中拨出足够资金用于公交基础设施建设；第二，有关部门要把资金用好，有计划、分步 骤搞好这项I．作．组织重点设施建设；第三．采取引资、转让经营权或产权的办法搞好公交客运 基础设施建设，这样既解决了资金问题，又解决了日常管理和维护问题。 当前．城市交通结构和模式正处于发生重大历史性转变的阶段，公交客运处于一个关键的时 期，国家已经提出了“公交优先”的战略方针，各中心城市和大城市早已着手这方面的工作，作 为中等城市，也应该未雨绸缪，制定公交客运发展的长远规划和近期目标，而管理工作更要跟上 并有超前思想，通过本文论及方面和其他重要工作的开展，为公交客运管理工作打下良好的基础。 同时要及时解决工作中出现的热点和难点问题，化解各方面矛盾，预防群体性事件的发生，维护 安定团结的政治局面。 出租车行业存在的问题及其对策 安徽蚌埠市运管处 出租车作为城市发展和社会进步的载体，它的形象和出租车驾驶员言行都与城市经济发展环 境密切相关。因此，把出租车行业真正建设成为展示城市文明的流动窗口，是时代的呼唤与要求。 近年来，出租车行业管理部门虽然做出了一定工作，但与人民群众的满意和政府的要求还有一些 差距，还存在一些亟待解决的问题，出租车行业管理任重道远。笔者认为，搞好出租车行业管理， 应结构本地实际，积极探索，创新思路，充分发挥宏观调控和市场调节作用，以出租车公司、从 业人员和营运车辆这三个管理主体对象为抓手，对出租车行业实行链条式管理，从而推动出租车 行业健康有序的发展。我们根据蚌埠市出租车行业现状，谈一点自己的思考。 一、出租车行业的现状及存在问题 随着改革开放的不断深入，蚌埠市出租车行业得到了稳步和健康的发展，呈现了国有、集体 和股份制多种经济成份并存的新格局。出租车客运市场经历了从无到有，由小到大及由松散型经 营到公司化管理的过程，行业管理也实现了由粗放型向规范化的转变。目前，全市拥有以夏利车 -38． 为龙头的多种档次的运行出租车2400辆，产权和经营权95％以上均为车主个人所有，实行的是 自主经营的联户管理的经营模式。全市现有出租车公司14家，国有、集体和股份制企业分别占 4％}11429％，其中500辆车以上的公司1家，300辆车以上的 整个出租车客运企业的35．7％、21 市出租车经营企业规模差距较大，经营结构参差不齐，管理和服务水平不一。为引导企业走集约 化、规模化经营道路，先后通过清理20辆以F车的弱小公司以及兼并、买断的形式，全市出租 车公司由高峰时期的27家减少到目前的14家，公司缩减率近50％。全市从业人员约5000人， 文化水平大都在初中以下，年龄结构比较复杂，党团员和女性比例较前提高，无业和下岗职工在 出租车从业人员中占有很大比例，出租车是他们谋取生路的重要工具，实行的是自负盈亏，市场 形势和经营环境对其影响较大。出租车和市区人口比例达1：300。现在，全市出租车年发送乘客 能力达2000万人次以上，已成为交通运输的重要组成部分。 出租车客运市场的空前繁荣，极大地改善了城市交通条件，满足了不同层次消费者的出行的 需求，同时也促进了蚌埠市的对外开放和经济的发展。但是，由于这一行业起步晚、发展快、变 化大、敏感性强，在发展过程中，也相应地产生了诸多问题，主要表现是： (一)出租车公司管理不规范，服务水平低 1．经营机制滞后。目前，蚌埠市出租车实行的联户经营的方式是一种简单的经营形式。出 租车公司没有车辆经营权和车辆财产权，法人资格不明晰，公司不能进行自主经营，没有自行决 策发展的空间，只是任借行业管理部门给予的手段，向联户的个体经营者收取～定的服务费维持 生存，经营理念大都定位在中介组织的性质上，实质上双方在经营行为、经济效益、人员管理上 互不负责。出租车公司丧失了企业的基本功能，经营管理的能力大大降低，很难对联户的个体经 营者实行企业员工式管理。正是由于双方关系定位在中介服务上，致使出租车公司在行业中的基