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促进审计成果转化的思考 审计成果转化是审计工作的最终环节，审计成果及其转化的意 义，在某种程度上讲也就是审计工作的目的和存在的意义。 从狭义上 说，审计成果转化是指被审单位对审计部门所作的审计决定、 审计意 见和审计建议的执行、落实和整改过程。从广义上说，一是被审计单 位不是就问题改问题， 而是对同类问题举一反三； 二是未审计单位对 被审计单位查出的问题，进行对照分析，有问题就整改，没问题就采 取预防措施。就目前而言，审计成果转化是审计实践的一个难点，无 论是在狭义层次上， 还是在广义层次上， 都不同程度地存在审计成果 转化难的问题。 一、 审计成果转化难的成因分析 （一）审计成果转化运用的意识不强 受传统组织和管理模式的影响， 对审计成果转化重视不够。 现实 生活中，不论是有关领导还是审计人员往往认为审计工作就是查找存 在的问题，提出审计报告、下达审计决定，就已经完成审计任务，运 用、转化审计成果是审计工作的“副产品” ，不会产生效益。直接表 现为相关单位和人员存在重审计决定的落实， 轻审计建议的采纳； 重 查处问题，轻帮助被审计单位建章建制；重审中监督，轻审后督查整 改，导致了审计年年搞，问题依然存在的情况。同时，审计人员思维 观念没有及时更新，主动性、积极性不高，对审计成果的转化缺乏全 面性的认识，认识上的误区，使得审计成果的转化失去了推动力。 1 （二）审计项目质量不高，成果本身存在缺陷 审计工作涉及面广，涉及到各行业、各部门和各单位，对审计人 员素质要求较高， 受知识结构和业务水平的限制， 使审计工作质量受 到了一定程度的影响。 一是主观性强， 从审计方案的制定到审计评价 的结果，无不体现出主观性强，定性评价多，定量分析少的特点，很 难从量的角度进行评价。 二是审计层次不高， 直接影响审计成果的转 化，审计成果不能准确、 全面反映被审计单位或部门的工作业绩和风 险程度。三是审计方法和审计手段落后，面对突飞猛进的信息技术， 原始的检查方法和现有的审计手段已显现出苍白无力和较为滞后的 状态，导致审计成果无法利用， 审计重点不突出， 审计成果缺少关注。 此外，目前的审计环境，使得个别审计人员开展审计监督工作时，思 想顾虑太多， 利益关系、 人际关系都得考虑， 因此总是前怕狼后怕虎， 优柔寡断， 容易对不正当的行为采取默许的态度， 导致审计事实反映 难和信息反映失真。 （三）审计成果转化运用的工作机制不够健全 制度健全，是审计成果转化的保障。 现行的审计工作制度和规定， 没有对审计成果转化运用作出具体规定，尚未制定统一、完整、行之 有效的审计成果运用指导意见或相关办法。 对于漠视审计成果、 对审 计决定拒不执行的单位， 缺乏责任追究， 没有一套完整的制度加以约 束，奖罚不明。这在一定程度上影响了审计成果的转化运用。 （四）审计成果转化运用的法制与体制有待完善 从法制因素上看，现行的《审计法》和《审计法实施条例》 ，对 2 被审计单位问题整改和责任追究的具体方式、 违规资金处理、 处罚力 度等方面还没有具体化。 从体制因素上看