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全区化解过剩产能实施意见范文 全区化解过剩产能实施意见 一、领导小组组成人员 二、领导小组主要职责 负责全区化解过剩产能工作的组织领导，按照市政府下达我区化解过剩产能和脱困升级工作协调机制，加强组织协调，督促任务落实，统筹推进各项工作。 三、成员单位工作职责 区发改局：承担领导小组办公室日常协调和数据统计上报工作。积极争取国家政策和中央预算内资金、专项建设基金，支持行业技术创新和技术改造。 区工信局：负责全区钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等工业领域产能过剩化解工作和违规项目清理整治工作，引导企业积极探索智能制造发展新路径，促进与“互联网+”融合发展。鼓励产能过剩行业的国有企业实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼任并重组，稳妥推动企业发展混合所有制经济，完善现代企业制度，优化国有资本配置，提高运行效率，退出部分过剩产能。 区安监局：负责全区煤炭行业化解过剩产能工作。严格安全生产监督执法，调查摸底行业安全生产情况，及时公布企业安全生产不良记录“黑名单”信息，依法查处不具备安全生产条件的企业。 区财政局：负责会同行业主管部门争取中央和省级财政奖补资金支持，落实并完善相关财税支持政策，统筹安排区级财政淘汰落后产能配套资金，监督检查资金的使用情况。 区人社局：指导相关企业严格按照有关法律法规和政策制定落实职工安置。监督企业做好退出人员的就业服务、技能培训和社保关系转移工作，切实保障企业和职工合法权益。 区国土局：负责关闭企业用地处置事宜，监督落后产能退出后的划拨用地、工业用地等土地转让、收回和使用。 区环保局：全面调查产能过剩行业环保情况，强化环保执法约束作用，严格依法处置环保不达标的企业，进一步完善产能过剩行业主要污染物在线监控体系。加大能源消耗执法检查力度，严格依法处置生产工序单位产品能源消耗不达标的企业。 区国税局：全面落实国家各项减免税政策。认真落实有利于加快全市化解产能过剩、实现脱困发展的税收优惠政策。对不符合国家有关税收优惠政策的，停止其享受相关税收优惠政策。 区地税局：全面落实国家各项减免税政策。认真落实有利于加快全市化解产能过剩，实现脱困发展的税收优惠政策。对不符合国家有关税收优惠政策的，停止其享受相关税收政策。 区质监局：加强产品质量管理执法，全面调查产能过剩行业生产许可证企业生产状况和生产条件，严厉打击无证生产等违法行为。对因工艺装备落后、环保和能耗不达标被依法关停的企业，注销生产许可证；对重组“僵尸企业”、实施减量化重组的企业简化生产许可证办理程序。 四、工作机制 （一）协调落实机制。按照政策引导、依法依规、整体部署、重点突破的工作原则，严格贯彻国家政策，逐步完善体制机制，研究解决重大问题，制定工作实施方案，分解落实工作任务，指导和督促相关镇、街道及企业开展化解过剩产能工作，确保按时完成市政府下达全区的化解过剩产能和淘汰落后产能目标任务。 （二）监督检查机制。建立化解过剩产能和脱困升级工作监督检查机制，制定实施细则，督促任务落实。各成员单位要严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规各产业政策，组成联合检查组，对生产企业化解过剩产能情况进行监督检查，将化解过剩产能标准和结果向社会公布，对达不到标准要求的产能依法依规退出。签订化解过剩产能目标责任书，任务完成情况定期向社会公示，建立举报机制，接受社会监督。 （三）考核评估机制。建立健全目标责任制，把化解产能目标责任书完成情况、禁止新增产能落实情况、企业人员安置情况等作为县区年度考核目标责任的重要内容，对未完成任务的镇、街道主要责任人和按期未达标的企业负责人予以问责。