1_1_国污普[2018]19号文件解读.pptxVIP

国污普[2018]19号文件解读;;;;普查方案：建立质量管理与质量溯源制度 建立普查数据质量责任体系（7号文） 明确数据质量审核要求（17、18、19号文） 建立普查数据审核质量核查/评估制度（8号文、19号文） 开展普查工作验收（待发） 开展普查数据质量第三方评估（待发）;文号;明确普查质量管理责任（7号文）;明确其他质量管理要求（7号文） 建立普查质量管理岗位责任制，明确质量负责人 建立普查数据质量溯源制度 数据产生、汇总与审核，及质量核查都要保留相关工作记录并签字或盖章 依法开展质量核查评估 省级普查领导小组办公室负责组织对辖区各地市普查进行质量核查； 地市普查领导小组办公室负责组织对各县（市、区）普查进行质量核查 严厉惩处普查违法违规行为 依据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》 《全国污染源普查条例》等有关规定，依法依规开展普查工作;普查数据质量审核（18号文） 一、数据采集 （一）准备阶段 1、普查机构。通过集中宣讲培训等方式，告知普查对象相关事项。协调软件技术服务部门做好数据采集期的技术支持和咨询服务。 2、两员。配备证件、质量控制清单等物资，做好入户准备，理解调查内容，制定采集计划，开展数据采集工作。普查指导员指导并监测普查员做好入户调查及质量控制准备工作。 3、普查对象。指定专人，收集污染物产生、排放和处理处置等原始资料，负责普查表的接收、填报和交接记录，同时做好普查数据的建档备查。;普查数据质量审核（18号文） 一、数据采集 （二）数据采集阶段 1、采集数据时，普查机构要排除人为干扰，普查对象要坚持独立报送普查数据。 2、普查对象负责向普查对象解释普查内容及普查过程中的疑问，无法解答的，及时 向普查指导员报告；保证在规定时间内，按时准备采集数据。 3、普查对象登录普查软件系统或使用电子表格和纸质报表，独立或在普查指导下，严格按照相关文件要求填报数据。（1）数据填报完整规范。（2）数据来源真实可靠。 ;普查数据质量审核（18号文） 一、数据采集 （二）数据采集阶段 4、农业源、 生活源、 移动源普查的综合报表数据应由地方人民政府或国家普查机构协调相关管理部门提供， 确保数据完整准确。 5、伴生放射性矿普查数据质量控制在执行本指南前提下同时参照执行《第二次全国污染源普查伴生放射性矿普查质量保证工作方案》。 6、纸质普查表用钢笔（碳素墨水）或黑色水性笔填写， 需要用文字表述的字迹工整、 清晰；需要填写数字的一律用阿拉伯数字表示，所有指标的计量单位、保留位数按规定填写。;普查数据质量审核（18号文） 一、数据采集 （三）污染物产生量与排放量核算阶段 1、掌握普查对象主要生产工艺（设备）和产排污节点， 明确对应排污环节的污染物种类，做到产排污环节全面覆盖、 污染物指标应填尽填。 2、按照普查技术规定等相关要求，采用适当的核算方法核算污染物产生量和排放量。 3、采用监测数据法核算时，应重点做到：（1）监测数据规范性。（2）监测数据代表性。（3）监测数据处理合规性。 4、采用产排污系数法核算时，系数选用合理、符合普查对象实际情况，核算过程规范正确，按照实际运行情况如实填报治污设施去除效率及运行参数。注意数据单位转换或 参数转化，并确保数据转化计算准确。;普查数据质量审核（18号文） 一、数据采集 （四）数据审核及录入阶段 1、普查员进行现场人工审核，发现错误信息提醒普查对象及时修改或备注说明。 普查指导员对普查员采集的相关数据进行审核。（1）完整性审核。 （2）规范性审核。（3）一致性审核。（4）合理性审核。（5）准确性审核。 2、普查对象法人代表或负责人对普查数据负责，填报后签字确认。 3、纸质报表完成并经普查对象签字确认后录入系统。 （1）区县普查机构组织纸质报表录入。 （2）区县普查机构须组织复录，核查数据录入质量，设立录入人员和复录人员岗位。 复录比例不低于30%。;普查数据质量审核（18号文） 二、数据汇总审核 （一）各级普查机构按照管辖权限对行政区域数据进行审核，应指定专人负责、 专人检查， 数据审核通过后逐级上报。 （二）各级普查机构采取集中审核、 多部门联合会审和专家审核等方式， 审核汇总数据， 同时抽取一定比例的普查对象原始数据进行细化审核。 （三）区域汇总数据审核。1、完整性审核。2、逻辑性审核。3、一致性审核。4、合理性审核。 （四）各级普查机构抽样选取一定数量的普查对象开展数据现场复核或报表审核（参照数据采集阶段审核方法）。1、普查指导员开展普查小区数据审核。2、 有条件的地区，乡镇开展初审。3、市级和县级组织开展分源数据随机抽样复核。 （五）各级普查机构加强对重点区域、重点行业、重点污染源的数据审核。 ;普查数据质量审核（18号文） 三、数据质量评估 （一）各级普查机构