03章公共产品与公共选择理论.pptx

第三章、公共产品与公共选择理论;法洛斯灯塔： ????法洛斯灯塔与其余六个奇观绝对不同，因为它并不带有任何宗教色彩，纯粹为人民实际生活而建，法洛斯灯塔的灯光在晚上照耀着整个亚历山卓港，保护着海上的船只。另外，它亦是当时世上最高的建筑物。 ;;甲村就灯塔的使用向乙村收费，如果你是乙村的村长，你会怎么办？;针对乙村的反应，甲村会怎么办？;甲村村长来找政府，作为政府官员，我们该怎么办？;灯塔的启示;公共产品和私人产品的区别;公共品和私人物品;2、公共物品的特征 效用的不可分割性 消费的非竞争性 受益的非排他性 ;效用的不可分割性;消费的非竞争性;受益的非排他性;;3、公共物品的分类 纯公共物品——完全非排他非竞争（比如空气） 混合品（准公共物品）： 拥挤性的准公共物品：公园、公路、公共图书馆等 排他性的准公共物品：教育、医疗等 ;判别公共产品的步骤;;让谁来看玉渊潭的樱花？;;;公共品范围的扩展;国际公共品举例;全球公共品举例;全球公共品举例;全球公共品举例;4、各种产品的提供;私人产品的有效提供 Efficient Provision of Private Goods;私人产品的有效提供 Efficient Provision of Private Goods;私人产品的有效供给;公共产品的政府提供;公共产品的有效提供 Efficient Provision of Public Goods;公共产品的有效供给;公共产品的有效供给; ;国际公共产品的提供;国际公共产品的类型;国际公共产品提供的困难与问题;改善国际公共产品的供给;案例：北京基础设施的修建;国外私立大学为何这么多？ ;公厕应当收费还是免费 ？;都市停车难问题如何破解？ ;治安也能承包给私人部门？ ;房地产的七个“市场失灵” ;干部是不是公共品？;矿难事故频发的深层原因是什么？ ;首例水权交易意味着什么？ ;麻溪江的污染问题该怎样解决？ ;英国铁路私有化;背景是什么？动力在哪里？;背景是什么？动力在哪里？;背景是什么？动力在哪里？;事故频发，导致信任危机 ;事故频发，导致信任危机 ;事故频发，导致信任危机;私有化带来了什么;私有化带来了什么;私有化带来了什么;寿终正寝;寿终正寝;另一种说法;另一种说法;另一??说法;讨论;1、公共选择：就是通过集体行动和政治过程来决定公共物品的需求、供给和产量。它是对资源配置的非市场选择，即政府选择。 研究：政治市场上的主体（选民、利益集团、政党、官员和政治家）的行为和政治市场的运行。;公共选择理论的代表人物：; 2、公共选择理论的特点;前提：经济人假设：非商品化;切入点：决策环境的划分;市场决策与政治决策;市场决策和政治决策的联系与区别;3、政治市场与公共选择 ;政治市场的三级结构（Alan Peacock）皮科克;4、投票规则;1)、一致同意规则;2）、多数票规则;5 、投票的悖论;;单峰偏好示意图(备选方案);多峰偏好示意图;为何会有双峰偏好？;为何会有双峰偏好？;多峰导致投票悖论示意图;阿罗不可能定律;阿罗不可能定律的启示;关于选举：简单多数的偏好显示; 案例：欧盟理事会的投票机制;案例：美国的选举;5、影响公共选择的各种因素;中位选民定理在公共选择学派的政治行为理论中具有很重要的地位。任何一个政党或政治家，欲想获得最大量的选票，必须使自己的竞选方案与纲领符合中间投票人的意愿。如果某一社会的中产阶级居于多数地位，则整个社会就不可能出现极端的选择，政治就越稳定，社会经济生活也就越有条件理性化，而不是走向极端 。 ;（2）利益集团;? ;利益集团与寻组;利益集团与寻组;寻租示意图;官员频频落马 楼市权力寻租亏了百姓肥了贪官 ;; 案例3：徐放鸣案——股票市场“玩你没商量” 2006年11月，财政部金融司原司长徐放鸣因受贿被判刑,他所在 的金融司政府贷款二处正、副两名处长先后也因受贿被诉. 案例4：三任厅长连续落马——公共工程的（“金桥银路”） --河南交通厅三任厅长连续落马.其中一位向省委写血书，保证 绝不收人家一分钱，绝不做对不起组织的一件事.另一位提出一个 极富感染力的响亮口号：“让廉政在全省高速公路上延伸！” ;（3）官僚理论;在公共选择理论家眼中看来，官僚是效用最大化的即自私的寻租者。公共部门在提供公共物品时趋向浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或效率低下。 以广州市为例：广州歌剧院总造价高达约10亿元人民币,广州市目前已有星海音乐厅、中山纪念堂、天河体育中心等大型音乐殿堂。另一方面，广州其它的一些真正公益性的公共产品的供应却严重不足，比如，它的治安混乱（抢包党） 、道路拥挤，