责人解读人民调解法四大亮点.pdfVIP

积分 都是垃圾 撒旦发生发大 水范德萨 发撒旦 人大法工委、司法部负责人解读人民调解法四大亮点 8月28 日，人民调解法经十一届全国人大常委会第十六次会议表决通过。该法将于 2011 年 1月 1 日起实施。 在 28 日下午举行的新闻发布会上， 全国人大常委会法工委民法室副主任扈纪华、 司法部 副部长郝赤勇，分别解读了这部法律的亮点。 经费保障让调解员少了后顾之忧 在此前的相关采访中，一些人民调解员向记者表达了对这部法律的期待 :对兼职调解员 给予适当补贴 ;对因工致伤的调解员提供必要的医疗救助等，如今，法律已经基本实现了他 们的愿望 —— 人民调解员从事调解工作，应当给予适当的误工补贴 ;因从事调解工作致伤致残，生活 发生困难的，当地人民政府应提供必要的医疗、生活救助 ;在人民调解工作岗位上牺牲的人 民调解员，其配偶、子女按照国家规定享受抚恤和优待。 “这些内容能够列入法律， 对我们来说太重要了。 ”当记者将上述内容告诉人民调解员刘 和霞时，她高兴地说，今后从事调解工作就少了后顾之忧。 扈纪华说， 调解是有成本的，是否明确财政保障，是各方关注的焦点。 现在法律将这个 内容固定下来，是该法的一个亮点。 此外， 法律还规定， 村委会、 居委会和企业事业单位应当为调解委员会开展工作提供办 公条件和必要的工作经费 ; 司法行政部门负责指导全国的人民调解工作 ;基层法院对调解民 间纠纷进行业务指导，等等。郝赤勇感慨地说 : 人民调解法对于人民调解工作的保障给予了“ 空前的重视。 ” 可是，这样的保障是否会导致人民调解工作趋于行政化 ?扈纪华在回答本报记者提问时 表示， “人民调解的性质在法律中规定得非常明确。经费保障只是国家支持和鼓励人民调解 工作的具体表现，不会改变人民调解组织的群众性 ”。 调解协议效力可由司法确认 法律规定，调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行 ;双方当事人认为有必 要的，可以向法院申请司法确认 ;经法院确认合法有效的调解协议，一方当事人拒绝履行或 未全部履行的，对方当事人可以向法院申请强制执行。 审议时，部分常委会组成人员对这样的规定表示忧虑 :设置司法确认程序不仅会增加法 院的工作成本，而且有可能导致轻调解重审判的情况出现。 郝赤勇对这一规定解释说，因反悔起诉到法院的案件，仅占人民调解总数的 0.7%左右， 而且这些案件到法院之后，经过司法确认，法院裁定维持调解协议的比例高达 90.6% 。实践 证明， 这种做法不仅可以减少诉讼和司法成本， 而且能够保障协议的有效执行， 是运用司法 机制对人民调解给予支持的重要保障性措施。 明确与其他调解形式的衔接机制 人民调解是与行政调解、 司法调解并列的大调解体系的重要组成部分， 都是通过第三方 介入当事人之间的矛盾纠纷，通过疏导、说理来化解纠纷的一种方式。三种调解各有特点， 三者之间如何衔接