临时救助实施办法(20201213160035).docxVIP

临时救助实施办法 第一章总则 第一条为进一步健全和完善我市社会救助服务体系，根据国 务院《社会救助暂行办法》 、《关于全面建立临时救助制度的通知》 X 发〔X〕4X 号）和 X 省人民政府《关于进一步完善临时救助制度的通知》（X 政发〔 X〕4X 号）等规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条临时救助是指国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，且其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。 第三条临时救助应遵循以下原则： （一）保障城乡居民的基本生活； （二）救急救难、及时有效； （三）公开、公平、公正； （四）一事一议、分类施救； （五）与其他各项社会救助制度相衔接。 第四条市、县区民政局是临时救助工作的行政主管部门，负责做好临时救助工作的统筹协调等工作。 财政、卫计、教育、住建、人社等部门应各司其职、密切协作，共同做好临时救助相关工作。 镇政府（街道办事处）负责临时救助的受理、审核等相关工 作。 第五条临时救助一般由县区民政局、救助管理机构按照属地管理原则进行救助。特殊情况下，市民政局、救助管理机构为妥善解决城乡困难群众突发性、紧迫性和临时性基本生活困难，也可以直接实施救助。 第二章救助对象和范围 第六条临时救助对象指因突发性、临时性等原因造成基本生 活出现暂时困难的家庭或个人，主要包括以下对象： （一）家庭对象。 1.因遭遇火灾、交通事故等突发性意外事件， 导致基本生活暂 时出现严重困难的家庭； 2.因基本必需生活品价格上涨、 家庭成员身患疾病维持基本医 疗、接受非义务阶段教育等原因，导致生活必需支出费用超出家 庭承受能力，基本生活暂时出现困难的家庭； 3.县级以上政府规定的遭遇其他特殊困难的家庭。 （二）个人对象。因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或 者其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困 境的个人。 符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的，由县区政府按有关规定提供食宿、疾病救治、协助返回等救助。 第七条因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助，以及属于疾病应急救助范围的，按照有关规定执行。 第三章救助程序 第八条临时救助可以采取以下受理方式： （一）依申请受理。符合救助条件的城乡居民家庭或个人均可以向户籍所在地镇政府（街道办事处）提出临时救助申请；受申请人委托，村（社区）委员会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请，并提供以下材料： 1.书面申请； 2.居民身份证、居民户口簿（居住证） ； 3.家庭经济状况和成员收入情况证明； 4.遭遇困难情形的相关材料； 5.其他相关材料。 对于具有本地户籍或持有当地居住证的，由当地镇政府（街 道办事处）受理；对于上述情形以外的，当地镇政府（街道办事 处）协助其向县区民政局或救助管理机构申请救助。 （二）主动发现受理。镇政府（街道办事处） 、村（社区）委员会应建立救助对象主动发现机制，及时了解、掌握、核实辖区 居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，帮助有困难的家庭或个人提出救助申请。公安、城管等部门在执法中发现身处困境的未成年人、精神病人等无民事行为能力人或限制民事行为能力人，以及失去主动求助能力的危重病人等，应主动采取必要措施，配合相关部门对其进行帮扶救助。镇政府（街道办事处）或县区民政局、救助管理机构在发现或接到有关部门、社会组织、公民个人报告的救助线索后，应主动核查情况，对于符合临时救助条件的，应及时受理，并协助其申请救助。 第九条申请临时救助，应按规定程序提交相关证明材料，镇政府（街道办事处）无正当理由，不得拒绝受理；因情况紧急无法在申请时提供相关证明材料的，镇政府（街道办事处）可以先行受理。 第十条审核程序。镇政府（街道办事处）在村（社区）委员会协助下，对临时救助申请人的家庭经济状况、人口状况、遭遇困难类型等逐一调查，视情况组织民主评议，提出审核意见，并在申请人居住的村（社区）委员会张榜公示后，将申请对象的详细资料录入社会救助动态监控系统，报县区民政局审批。对申请临时救助的非本地户籍居民，户籍所在地县区民政局应配合做好 有关审核工作。 第十一条审批程序。县区民政局根据镇政府（街道办事处） 提交的审核意见作出审批。救助金额 500 元以下的（含 500 元），县区民政局可以委托镇政府（街道办事处）审批，但应报县区民 政局备案。对符合救助条件的，应及时予以批准；对不符合救助条件的，不予批准，并书面向申请人说明理由。申请人以同一事由重复申请临时救助，无正当理由的，不予救助。 对于未持有当地居住证的非本地户籍人员，县区民政局或救助管理机构可以按生活无着人员救助管理有关规定办理，提供救助。对于情况紧急、需立即采取措