学院听证制度实施办法(附申请表).docVIP

PAGE PAGE 1 XX学院听证制度实施办法 第一条 为进一步提高学校决策的科学化和民主化水平，依据国家有关法律法规和教育部《全面推进依法治校实施纲要》等相关文件规定，结合学校实际，制订本办法。 第二条 本办法所称听证制度，是指学校及其管理部门在制订和实施有关规定，或作出有关决定之前，由校听证委员会组织听取利害关系人意见和建议的制度。 第三条 组织听证应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取利害关系人的意见，保障其陈述意见、质询和申辩的权利。学校有关部门必须认真对待听证意见。 第四条 学校的下列事项应当经过听证： （一）制定有关师生员工权益的重要规范性文件。对该类文件的听证称为“规范性文件听证”。是否举行听证，由法制办根据需要向制文部门提出建议或根据学校党政的意见确定。若该类文件须经教代会或教代会代表组召集人联席会议讨论通过的，则不再进行听证。听证结果作为学校制订规范性文件或者决策的参考。 （二）根据当事人的申请，学校拟对其作出的警告及以上处分决定。对该类处分的听证称为“不利处分听证”。若学校依据司法机关对当事人的刑事处理结果而所作的该类处分决定，依据校纪校规则不再进行听证。 （三）学校会议决定听证的事项。对该类事项的听证称为“其他听证”。 第五条 学校设立听证委员会。听证委员会办公室设在学校法制办公室，办公室主任由法制办主任兼任。 听证委员会由校领导、管理部门代表、教职工代表、学生代表和有关专业人员组成，每届任期2年，由学校聘任。 听证委员会负责受理听证申请，组织听证工作，形成听证纪要。 第六条 听证会由听证委员会组织召开。 听证委员会委派委员3人出席听证会，其中1人为听证会主持人，1人为记录人。听证会主持人由听证委员会主任或副主任指定，记录人由主持人指定。 与会的听证委员中不得有听证事项主管部门的人员。 第七条 对于规范性文件的听证，凡属于XX学院的师生员工都有权参加听证。 对于不利处分的听证，原则上只限于被处分者本人参加。被处分者可以委托或同时委托1至2人作为代理人参加。 其他听证的参加人，由校听证委员会视情况决定。 起草文件的主管部门（以下简称制文部门）与处分机构的代表必须出席相关的听证会。 第八条 规范性文件听证，由制文部门在文件最终确定前，报送听证委员会举行听证，同时提供有关听证材料。材料应当包括： （一）听证申请书 （二）需听证的规范性文件的送审稿； （三）制定该文件的有关说明； （四）制定该文件的依据性材料； （五）其他有关材料。 第九条 校听证委员会收到制文部门所报送的听证材料后，经审查认为材料齐全，并且所供听证的规范性文件送审稿已成熟的，应当在15个工作日内安排听证；对于材料不够齐全或所供听证的规范性文件送审稿不成熟的，可退回制文部门补充或再作研究。 第十条 校听证委员会受理制文部门的报送材料后，应当于7个工作日内在校园内部网上公布听证事项、时间、地点、联系人及联系电话、报名方式等内容。公布听证的时间离举行听证的时间之间隔不得少于5个工作日。 第十一条 对于规范性文件听证，教职工和在校学生凭本人有效身份证件自由报名参加。报名人数超过听证场所可容纳数时，组织者应当优先保证有直接利害关系的师生员工参加；当直接利害关系人人数依然超过听证场所可容纳数时，组织者可以按照报名先后或到会先后确定参加听证的人员。 第十二条 规范性文件听证会的程序如下： （一）主持人宣布听证事项和听证会纪律； （二）制文部门代表说明供听证的规范性文件（送审稿）的内容及其依据和理由； （三）参加听证的人员提出意见或建议； （四）主持人宣布听证结束。 必要时，制文部门代表与听证人员可以互相辩论。 第十三条 对不利处分的听证，在当事人被告知拟作出处分通知后的5个工作日内，由当事人本人向处分机构或直接向听证委员会申请听证。当事人因相同事由仅限申请1次听证。当事人逾期未提出申请的，视为放弃听证。 当事人申请听证时，应当提供以下材料： （一）听证申请书； （二）处分机构的拟作处分通知书； （三）申辩材料； （四）其他有关证据等材料。 第十四条 校听证委员会收到当事人或处分机构的听证申请材料后，经审查认为材料齐全的，应当在7个工作日内安排听证；对于材料不够齐全的，可退回当事人或处分机构补充。 第十五条 校听证委员会受理听证申请后，应当于举行听证会的5个工作日前以书面形式通知当事人与处分机构。通知内容应当包括：听证事项、时间、地点、联系人及联系电话等。 第十六条 不利处分听证会的程序如下： （一）主持人宣布听证事项和听证会纪律； （二）处分机构代表说明拟处分的内容、依据与理由，出示有关证据； （三）被拟处分的当事人及代理人提出申辩意见与理由，并提供有关证据； （四）主持人宣布听证结束。 必要时，处分机构代表