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高处坠落事故发生的原因分析及 对策建议探讨 建筑行业涉及到的高处作业较多，存在诸多的安全隐患，其中高处坠落事故发生率最高，其危险性也最大，在施工过程中采取有效措施消除导致高处坠落事故发生的因素，可大幅度降低施工过程中伤亡事故的发生。文章针对高处坠落事故进行简要的原因分析，提出防范措施，旨在预防高处坠落伤亡事故的发生。 高处作业是指在距坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。高处作业高度分为2m至5 m（一级高处作业）、5 m以上至15 m（二级高处作业）、15 m以上至30 m（三级高处作业）、30 m以上（四级高处作业）四个区段。主要包含：垂直交叉作业、临边与洞口作业、悬空作业、攀登作业等。高处坠落事故是指：施工人员在施工过程中发生的，距离基准面2m及以上高度坠落的事故。多发于预留洞口、楼梯口、电梯井口、上料口、通道口、作业脚手架、梯子、建筑物临边、塔架结构等部位。 一、高处坠落事故发生的具体原因 高处坠落事故发生的主要原因有：作业人员安全意识缺失、淡薄；作业层安全防护设施不完善、防护措施未落实到位；现场安全管理存在缺陷；环境的不安全因素等。 （一）施工活动中人的影响因素 高空作业人员若患有贫血、高血压、心脏疾病等，就有可能突发不良的身体状况，导致施工中出现误操作，进而发生坠落事故，加之一些工人特别是新入场的工人安全意识淡薄，在实际作业过程中未能正确使用安全帽、安全带等劳动防护用品。 现场管理人员和作业人员安全技能水平不足，现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等情况时有发生，这些都有可能导致事故的发生。 （二）作业层安全防护设施不完善、防护措施未落实到位 高处坠落事故发生的最重要原因之一是防护措施未落实到位、安全防护设施不完善。如果工人在高空作业时未正确使用安全帽、安全带等劳动防护用品，一旦坠落事故发生，不能有效保护头部等身体比较薄弱部位，严重的可造成致命伤害；临边洞口等部位作业时防护栏杆、密目网等设置不到位；脚手架搭拆作业、模板支撑作业时未严格执行规范中相关规定，这些都是导致高处坠落事故发生的原因。 （三）施工活动中安全管理缺陷 安全管理方面的缺陷主要表现为安全责任落实不到位，安全管理人员对现场违章作業、常见安全隐患置若罔闻，甚至存在管理人员违章指挥、强令工人冒险作业的现象。忽略现场死角盲区的管理，现场巡视检查没有针对性；安全教育培训和安全技术交底较形式化，内容千篇一律。监理企业监管不力，对现场存在的安全管理漏洞未能及时发现、督促施工单位整改。安全管理不到位间接导致事故的发生。 （四）施工过程中的环境影响因素 环境的不良因素也会导致高处作业事故的发生，如遇低温或温作业，作业场地有冰、油等易滑物，现场光照不足条件，特别是攀登、悬空作业以及夜间作业，这些都会大大加剧高处坠落事故发生。 二、安全管控措施 要预防高处坠落事故的发生，应从其问题中找出事故的原因，才能有效地预防事故的发生，以下是具体的实施措施： （一）提高现场防护水平 高处作业严格按照相关标准规范的要求实施防护，作业临空侧必须设置防护栏杆并悬挂安全网；攀登与悬空作业必须配置登高和防高坠装置；交叉作业坠落半径内应设置安全防护网等隔离措施；起重设备安拆过程中，应严格按照方案实施。 （二）加强安全教育培训 提高工人安全意识是减少和杜绝发生高处坠落事故的基础保障，要有针对性的做好工人三级安全教育工作与安全技术交底，注重教育的多样化，内容要图文并茂（利用事故图片案例展示、安全警示标志等），通过加大安全教育培训力度，现场巡检时进行培训效果检验，以此改变工人习惯性违章。 （三）加强安全管理 （1）首先要建立、健全安全管理机构与安全管理制度。注重作业人员的管理，相对于其他作业而言，高处作业的工作条件较差，工人不仅要具备相应的技能，也要有“安全第一”的理念，其身体条件和健康状况也要适合。对于新入场的涉及高处作业的工作，承包商必须组织进行职业健康体检，凡患有心脏病、贫血病等病症者，以及其他不适于高处作业的（如精神不振、思想情绪低落等）人员，不得从事高处作业。对于频繁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的人员，经多次警告仍然不改的人员可考虑给予辞退，以消除或减小其对周围作业人员的不良影响。重点是做好架子工的安全管理工作，架子工必须持证上岗。施工现场杜绝或减少了违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，引发高处坠落事故的关键因素即被消除。 （2）做好危险源辨识、评价和风险控制策划。施工前，要根据现场的实际情况开展危险源辨识、评价工作，针对不可容许风险的危险源要制定具有针对性、指导性的风险控制措施，并向作业人员书面交底，不可容许的危险源要向从业人员告知。 （四）做好高处作业的运行控制工作 要做好施工现场“四口”和“五临边”的防护，确保防护到位。高处作业开始前现场安全员应对作业区