生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训教材.pptVIP

我国安全生产管理体制： 政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持。 安全生产工作的“两个主体”是指：生产经营单位是安全生产的责任主体、政府是安全生产的监管主体。 四、现代安全管理的基本观念 安全生产管理是人类在各种生产活动中，按照安全科学所揭示的客观规律，对生产活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动的总称。 安全生产管理的基本特性：长期性、预防性、全员性、重要性。 安全生产管理的基本原理 安全生产管理要遵循管理的普遍规律，既服从管理的基本原理与原则，也要服从安全特殊性的原理与原则。 1、科学的原理 安全不是常识，而是一门科学。安全生产必须尊重科学，按客观规律办事。 2、系统的原理 从系统的整体出发，将研究对象放在系统中去考察、分析。 系统原理是现代管理学的一个最基本原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统观点、理论和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标。 3、预防的原理 预防事故的根本在于认识危险，进行危险性预测、预防和控制。 4、发展的原理 与时俱进，不断探索，善于创新。 5、以人为本的原理； 6、强制的原理； 7、文化的原理； 安全文化的概念起源于20世纪80年代的国际核工业领域。 广义的安全文化：人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和。 狭义的安全文化是安全价值观与安全行为准则的总和。 安全文化建设内容： 建立稳定可靠、标准规范的安全物质文化； 建立符合安全伦理道德、遵章守纪的安全行为文化； 建立健全完善、切实可行的安全制度文化； 建立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全精神文化。 企业安全文化建设方式： 班组及职工的安全文化建设； 管理层及决策层的安全文化建设； 生产现场的安全文化建设； 企业人文环境的安全文化建设。 现代安全管理方法 安全目标管理方法； 系统安全评价方法； 重大事故应急救援方法； 职业健康安全管理体系建立与实施的方法； 安全生产监督管理的方法。 企业安全管理的基本内容组成 安全管理是企业管理的一个重要组成部分。一般来说，企业的安全状况是整个企业综合管理水平的反映，并且，在企业其他各项管理工作中行之有效的理论、原则、方法，也基本上适用于安全管理。 安全管理的基本问题是“管什么”和“怎么管”的问题。前者实际就是管理的对象范畴，后者是管理的体系、制度、方法范畴。 预防性管理：就是以预防事故为中心所进行的管理活动。 预防性管理的核心是控制人的不安全行为和消除物的不安全状态 内容一：制定和落实安全生产规章制度 企业应根据国家法律、法规，结合企业实际，建立健全各类安全生产规章制度。 一、我国安全生产形势严峻 1、特别重大的安全事故多： 近二十多年来，我国平均每年发生一次性死亡30人以上的特别重大事故15起。 2、安全生产事故的总量大： 近二十多年来，我国各类安全生产事故的年平均增长率为5.1％； 每年因各类安全生产安全事故造成的经济损失平均在2500亿元以上。 3、职业危害严重职业病呈高发态势 职业病被称为“不流血的死亡”。据卫生部统计，我国近二十年累计检出职业病患者近百万例，病死率高达29％； 农民工成为职业危害的主要受害群体。 4、与发达国家相比差距大 我国煤矿百万吨死亡率是美国的70倍、南非的17倍、波兰的10倍、俄罗斯和印度的7倍。 我国煤矿产量占全世界的31％，但煤矿死亡人数占全世界煤矿死亡人数的79％。 二、导致安全生产形势严峻的主要原因 1、经济快速增长，增长方式落后； 2、长期投入不足，安全欠账严重： 3、政府部门监管不力、行业管理弱化； 4、生产经营单位安全管理不到位； 5、企业的从业人员、特别是转移到企业的农村劳动力难以适应需要，且未得到有效的安全培训。 三、我国安全生产管理的方针 《安全生产法》第三条： 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 “安全第一”的由来 “安全第一”这个概念最早是美国US钢铁公司凯里董事长提出来的。 一九零六年，凯里从接连不断的事故中引出教训，他