中国众创空间“十三五”发展趋势与投资模式研究报告剖析.pdf

中投顾问产业研究中心 中国众创空间 “十三五”发展趋势 与投资模式研究报告 中投顾问·让投资更安全 经营更稳健 第 1 页 中投顾问产业研究中心 内容简述 众创空间是为创业者提供低成本、 便利化、 全要素的创业服务， 并开展社会化、 专业化、 市场化、网络化的特色创新创业孵化服务的平台。 早在 2014 年 9 月，李克强总理在夏季达沃斯论坛致开幕辞时， 提出要掀起 “大众创业”、 “草根创业”的新浪潮，形成“人人创新” 、“万众创新”的新局面。 2015 年 1 月 4 日，李总理探访深圳柴火创客空间，称赞年轻创客们充分对接市场需求， 创客创意无限。创客运动受到政府的支持和鼓励，让“创客”和“创客空间”们倍受鼓舞。 为实现“大众创业、万众创新” ，创客被寄予厚望。 2015 年 1 月 28 日，李克强主持召开国 务院常务会议， 研究确定支持发展创客空间推进大众创新创业的政策措施， 中央文件第一次 提到“创客空间” 。2 月，科技部发文，指出以构建“创客空间”为载体，有效整合资源， 集成落实政策，打造新常态下经济发展新引擎。 3 月 5 日，两会的政府工作报告中，李克强 再次反复提到“大众创业、万众创新” ，并且将其提升到中国经济转型和保增长的“双引擎” 之一的高度，显示出政府对创业创新的重视，以及创业创新对中国经济的重要意义。 2015 年 3 月 11 日，国务院办公厅发布“创客空间”纲领性文件——《关于发展创客空间推进大 众创新创业的指导意见》 （下称《意见》）。此举为国家层面首次部署“创客空间”平台，支 持大众创新创业。 《意见》提出目标到 2020 年， 形成一批有效满足大众创新创业需求、具有 较强专业化服务能力， 同时又具备低成本、 便利化、 开放式等特点的创客空间等新型创业服 务平台。 国家对于“双创”的扶持力度逐步增强，扶持政策频发； 2016 年 2 月 18 日国务院印发 《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》 ，旨在促进众创 空间向专业化发展， 为大众创业万众创新提供低成本、全方位、专业化服务， 更大释放全社 会创业创新的活力，加快科技成果向现实生产力转化。 2016 年 5 月 12 日国务院办公厅印发 了《国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》国办发〔 2016 〕35 号； 主要围绕创新创业重点改革领域开展试点示范，通过试点示范完善 “双创”政策环境， 推动 “双创”政策落地，大力扶持“双创”平台，构建“双创”发展生态环境，调动“双创”主 中投顾问·让投资更安全 经营更稳健 第 2 页 中投顾问产业研究中心 体积极性，发挥“双创”和“互联网 + ”集众智汇众力