现代教育督导制度的现状与特点.pptx

现代教育督导制度的建设;一、我国教育督导制度的现状与特点 二、我国教育督导制度存在的主要问题 三、完善我国教育督导制度的对策与建议;一、我国教育督导制度的现状与特点; 1986年，也就是《义务教育法》颁布的当年，教育部设立督导司，负责对全国教育工作进行督导，标志中国教育督导制度正式重建。 2000年，经国务院批准，原国家教委教育督导团更名为国家教育督导团，明确了我国教育督导我国教育督导的职责，提出了教育督导的任务，我国现代督导制度不断发展起来。 ;为什么要设立教育督导制度？;我国教育督导制度的现状和特点：; 二是教育督导机构就是教育委员会（或教育局）的一个职能室，权力来源于教育行政部门。 三是教育督导机构作为与教育委员会（或教育局）平行的机构，教育督导机构的主要负责人由教育委员会或教育局领导兼任。　; 2??初步形成了一支专兼职相结合的教育督导队伍 根据教育部公布的数据，目前全国共有专（兼）职教育督导人员46245人，其中专职督导人员19984人（含专职督学9033人），兼职督学26261人(含教育部聘请的总督学顾问、国家督学及各级督导机构从民主党派、无党派人士中聘请的特约教育督导员5116人)。 ; 3、制订了一些有关教育督导工作的法规与制度; 4、坚持督政与督学相结合，形成了中国教育督导制度的特色; 从本质和长远看，教育督导应以督学为主，即督促、指导学校依法治教，加强管理，提高质量。 我国教育督导工作的未来走向，应从督政与督学并重逐步过渡到以督学为主。这既是西方国家的经验，也是现代教育督导的发展趋势。而且，随着我国基本实现“双基”任务之后，研究解决教育中的热点和难点问题，对教育督导部门提出更高要求，督学任务日益突出。;二、我国教育督导制度存在的主要问题; 我国地方教育督导机构名义上是人民政府教育督导部门，实质上实行的是教委代管教育督导部门的体制，以致教育督导的监督不过是教育行政系统的内部监督，教育督导部门从法理上无权“督政”，实践中也无力“督政”。 ; 2、教育督导队伍的结构需要优化、素质有待提高; 3、教育督导的政策、法规不配套，制度尚不健全; 4、教育督导中的督与被督关系不清，“监督”有余，“指导”不足; 教育督导的目的在“导”，而“督”则是“导”的基础和前提。通过监督发现问题，通过指导解决问题。 监督是为了保障教育管理和教育教学活动的方向性和原则性；指导则是为了促成教育管理和教育教学活动能保持主动、健康、和谐的发展。 监督以政策法规为准绳，要求教育行为趋向规定标准；而指导凭借的是专业理论、技术与工具，要求教育行为趋向开放的发展方向。 ; 我国教育督导工作的重点大多放在监察、督促上，发挥的主要是“监督”职能；而“指导”则被严重扭曲、缩小甚至被局限为监督职能的一个组成部分。其导致的结果是，教育督导常常以预定计划为基准，去衡量、监督、指挥、甚至压服下级人员以期达到标准，强调数量化、标准化、程式化；而在考虑教育自身的发展规律与督导对象的发展需要，发挥具有发展意义的“指导”职能上，未能起到应有的作用。 ; 5、教育督导机构的工作与其他教育行政职能部门、教研、科研等单位的分工还不够明确，工作还不够协调，特别是在县一级，分工与配合的关系还需要理顺，教育督导工作还需要合理地组织好。;[相关链接] “教育督导制”形同虚设; 二是教育督导机构成了安排干部的地方。大多数地方的教育督导机构编制只1-2人,却要面对成千上万所中小学,根本无法正常开展工作。一些地方虽有一定数量的专职督学编制,但这些职位的职务级别较高,往往被当作安排干部的地方。 三是说话无人听,批评无人理。教育督导活动结束后,都要针对发现的问题进行督导反馈,提出整改要求。但是,由于教育督导结果的运用没有法律明确规定,督导结果反馈到单位是否整改几乎完全取决于单位负责人的态度，如其置之不理,最有力的手段也只是通报批评而已 。 （《中国改革报》2005年3月14日第13版）;三、完善我国教育督导制度的对策与建议; 完善我国教育督导制度的宗旨、原则和理想目标是：; 教育部《2020年中国教育发展纲要》提出，今后我国教育督导工作的总体思路是：;; 1、不断加强教育督导机构建设，建立人民政府直属的教育督导