村级管理情况自查报告计划.docxVIP

优秀文档 优秀文档 PAGE PAGE5 优秀文档 PAGE 宝兴镇2009年度 村级财务管理自查报告 一、 基本情况 宝兴镇位于大足县城的西南面，距县城 7千米，幅员面 积51.3平方千米，共有9个行政村，61个村民小组，总人口31245人，农民人均纯收入5347元，乡村劳动力平均收入12000元，村集体经济收入168531.4元，财政补助收入 463294元，整年支出 7402255.86 元（个中：主要村干部报 酬177960 元，其他村组干部误工及退职村干部补贴支出 45000元，村办公经费支出 517265.86 元），2010年度镇级 财政对村级组织补助估算为 763000元。 二、各村收入根源情况 我镇各村的经济根源主假如靠镇财政补助，玉滩水库扩 建工程工作经费，成渝高速公路（复线）建设工作经费等上 级补助收入。村自己集体组织收入少，少数村一年能收取少 量历年底欠。 三、 支出情况 主要用于村级办公经费。 如办公用品、水电费、差旅费、 报刊杂志费、生活费等。 四、存在的主要问题 一是帐款没有离开，各别村书记、主任承揽了会计、出 纳之职，直接经手现金的收支，承办代管，会计成了“记帐员”，出纳成了“单子保存员”，二是现金管理制度推行不严，存在公 款私存现象。三是支出单子不标准、不合法。财务开支是很少会取得正式发票，白条入账现象重大。四是入账不即时，各别村存在一个季度甚至半年多才入一次账，会计往往成了事后办理和完善的程序。五是村级牢固财产管理不严，对本村的集体财产不明，废旧财产办理手续不够完善。五是遗留问题较多，上届，上上届遗留住来的一些财务问题不能获得即时解决，随着时间推移，现已成了无人对账、无法记忆对账等现象。六是村级收入公示不即时、不透明。 五、产生问题的主要原因 一是村级财务管理缺乏透明度，财务公然力度不够，脱离财政看管。二是疏散的家庭经营，使村民集体观点、民主管理意识稀薄。三是由于村级财务人员业务素质不高，业务不精。四是当前镇经管干部从事沉重乡村核心工作，不能专职专用，力量不到位，对村级财务的管理职能有所削弱，五是村干部对财务管理工作不重视，惟有现金收足，支出大家 说得清就行，造成干部“重生产、轻管理”的片面认识，以为村级自治，不宜多管。六是财务方面的政策、规定制度没有得 到很好地贯彻落实。有些村主干不熟悉财务法规和财务制度，不按财务规定制度办事，造成财务管理新老问题不断。七是 会计基础工作薄弱， 村级会计基础工作差， 帐簿设置不标准。 原始凭据不标准、报表不齐。八是财会人员队列不稳固，业 务水平低。另一方面，村级财会人员素质较低，年纪老化， 普遍存在无证上岗的现象。 六、解决问题的对策 及建议 1、标准乡村财务管理。一是统一制度促标准，按照《村 级财务管理制度》标准村级财务制度，以制度来拘束标准乡村干部的管理行为。二是统一单子求标准，推行领用核销制度，支出单子要求取得合法、标准的凭据，严禁使用无据支出凭据。三是统一审核抓标准，对各村报帐的单子、凭据，在村民理财小组监察盖印的基础上，进行每季一次的严苛审 核，并推行“谁审核、谁负责”的岗位责任制，及格的同意入帐，不标准的退还补办，违犯制度的不予入帐，并责成相关人员 赶快纠正。四是统一记帐保标准，统一编制各村会计报表和财务公然表。五是统一公然讲标准，统一公然内容、公然程序、公然时间、公然模式，保证公然内容真切、公然程序标准、公然时间即时、公然模式多样。六是统一建档强标准，档案推行专人管理，统一对村级财务资料建档管理，进而保证财务档案的标准有序、安全完整。 2、成立健全拘束体制。根据各村实际，将“财权”进行适 当解析，由一人掌握变为多人交错掌管，正式发票或收条至 少要有两名村干部署名，大额开支由村两委研究通过，集体 重要事项由村民代表大会议论选择，产生相互限制的体制。 严苛按要求由村民代表选举产生的村务监察小组，参与财务 管理，定期对村干部使用资本的情况进行审核；建立村务公 开栏，定期将财务收支情况、大额资本使用、干部待遇、个 人借钱、招待费等一些人民关心的热门问题列项宣布，增强 财务工作的透明度。 3、维持财会队列稳固。 多年来财会人员队列不稳固 问题不断困绕着乡村财务管理工作。要改变这种现状，有必 要成立一支高素质的、稳固的会计队列。 4、定期展开财务审计。针对一些村存在的财务不民 主，帐目不离开等问题必须成立一整套监察体制，加强内部 拘束和外部监控制度。因此应赶快成立健全乡村审计组织， 配备一定命量的专职审计人员，对村级财务推行定期审计、 专项重点审计和不定期抽样审计相联合的审计制度，努力做 到“民主评议，逐月定审，季度复审”，即时发现问题，当场解 决 5、坚持民主理财。乡村财务可否如实向人民离开公 布，对财务公然的时间、内容、地址、管理及效益要进行逐 一标