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第 9 章 旅行社的制度环境 第 9 章 旅行社的制度环境 从全球旅行社业的管理来看，旅行社存在多元化或双重的外部 管理体系。在旅游发达国家往往呈现多元化管理的格局，而我国旅 行社业的管理主体都是归口到旅游局。 这种做法将日益以政府的宏观调控为主，以建立健全的法律、 法规体系为主，以维护公正、公平、公开的行业市场秩序为方向； 同时在旅行社业的成长发展过程中也将产生行业组织对其进行行业 管理 —— 市场中介管理组织。 我们这一章所要讲的旅行社的制度环境主要是指法律、行政法 规、部门规制、行业自律协定等等。 第 9 章 旅行社的制度环境 第一节 第二节 第三节 第四节 旅行社管理的法律环境 中央政府的产业规制体系 地方政府对旅行社业的管理 行业协会对旅行社业的管理 第一节 旅行社管理的法律环境 第一节 旅行社管理的法律环境 《中华人民共和国民法通则》 《中华人民共和国公司法》 《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国消费者权益保护法》 第一节 旅行社管理的法律环境 《中华人民共和国民法通则》 ( 一九八六年四月十二日第六届全国人民代表大会第四次会议通过 ) 目 录 第一章 基本原则 第二章 公民 ( 自然人 ) 第三章 法人 第四章 民事法律行为和代理 第五章 民事权利 第六章 民事责任 第七章 诉讼时效 第八章 涉外民事关系的法律适用 第九章 附则 《民法通则》是为了保障公民、法人的合法民事权益，正确调 整民事关系，旅行社在经营活动中要广泛地涉及与公民和其他法 人之间的财产关系，所以要受到《民法通则》的制约。 第一节 旅行社管理的法律环境 《中华人民共和国公司法》 《中华人民共和国公司法》由第十届全国人民代表大会常务委员会第十 八次会议于２００５年１０月２７日修订通过，现将修订后的《中华人民 共和国公司法》公布，自２００６年１月１ 日起施行。 目 录 第一章 总 则 第二章 有限责任公司的设立和组织机构 第三章 有限责任公司的股权转让 第四章 股份有限公司的设立和组织机构 第五章 股份有限公司的股份发行和转让 第六章 公司董事、监事、高级管理人员的资格和义务 第七章 公司债券 第八章 公司财务、会计 第九章 公司合并、分立、增资、减资 第十章 公司解散和清算 提供了旅行社组建过程中的企业视角和行为规范，为旅行代理机构 提供了相关的制度基础。 第一节 旅行社管理的法律环境 《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国合同法》由第九届全国人民代表大会第二次会议于 1999 年 3 月 15 日通过， 自 1999 年 10 月 1 日起施行。 总则 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 分则 一般规定 第九章 买卖合同 合同的订立 第十章 供用电、水、气、热力合同 合同的效力 第十一章 赠与合同 合同的履行 第十二章 借款合同 合同的变更和转让 第十三章 租赁合同 合同的权利义务终止 第十四章 融资租赁合同 违约责任 第十五章 承揽合同 其他规定 第十六章 建设工程合同 第十七章 运输合同 第十八章 技术合同 第十九章 保管合同 第二十章 仓储合同 第二十一章 委托合同 第二十二章 行纪合同 第二十三章 居间合同 第一节 旅行社管理的法律环境 《中华人民共和国消费者权益保护法》 1993 年 10 月 31 日第八届全国人民代表大会常务委员会 第四次会 议通过， 1993 年 10 月 31 日中华人民共和国主席令第 11 号公布 第一章 总则 第二章 消费者的权利 第三章 经营者的义务 第四章 国家对消费者合法权益的保护 第五章 消费者组织 第六章 争议的解