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二、出版管理法规
;一、出版管理条例
1.基本要求:
熟悉《出版管理条例》的基本内容;掌握其中关于出版物的出版以及对我国出版工作的方向、任务与原则的规定。
2.有关法规:
(1)出版管理条例(《法规》87-102页)
(2)刑法(《法规》35-40页)
(3)刑法司法解释(《法规》40-46页);第一章 总则(1-8)
一、立法宗旨(第一条)
1.加强对出版活动的管理
2.发展和繁荣有中国特色社会主义事业
3.保障公民依法行使出版自由的权利
4.促进社会主义精神文明和物质文明建设
二、出版活动与出版物
1.出版活动:出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行
2.出版物:报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、(互联网出版物);三、出版事业的方向和基本任务
1.方向:出版事业必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导。
2.基本任务:传播和积累有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识,弘扬民族优秀文化,促进国际文化交流,丰富和提高人民的精神生活。;四、社会效益和经济效益的关系
首先,在出版活动中应优先考虑和重视社会效益,把它放在重要的位置;
其次,在实现社会效益的同时,力争取得好的经济效益,使两者很好地统一起来;
最后,在社会效益和经济效益发生矛盾的时候,应优先实现社会效益。;五、出版自由
是指在法律允许的范围内,公民有表达自己的思想和意见的自由,并有权从事著述、出版、印刷、发行等活动。
1.公民一方面通过在出版物上自由表达自己对国家事务、经济和文化事业、社会事务的见解和意愿,来行使自己在社会主义国家当家作主的权利,另一方面通过在出版物上自由发表自己从事科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的成果,来实现自己的人身和财产的权利,对社会发展做出贡献。(第24条); 2.对于公民依法行使出版自由的权利,各级人民政府要创造良好的管理秩序和环境予以保障,防止任何个人和组织的非法干涉。(第5条)
3.出版自由不是绝对的、无限的,而是相对的、有限的,必须在法律的范围内行使,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。(同上);六、国务院及各级出版行政部门的职责
对出版工作的监督、管理工作
国务院出版行政部门:全国范围内
各级出版行政部门:本行政区域内
县级以上人民政府其他部门:各自职责范围内
七、出版行业社会团体的管理
自律管理;考题与练习
一、2002年考题
1.2001年12月25日发布的《出版管理条例》是由( )制定的出版行政法规。
A.全国人民代表大会
B.国务院
C.新闻出版总署
D.新闻出版总署、公安部、文化部、工商行政管理总局
答案:B; 2.《出版管理条例》规定:“出版行业的社会团体按照其章程,在出版行政部门的指导下,实行( )。”
A.业务管理
B.自律管理
C.行业保护
D.行业协商
答案:B;二、模拟题
1.以下关于《出版管理条例》立法宗旨的叙述,错误的是( )。
A.加强对出版活动的管理
B.发展和繁荣有中国特色社会主义事业
C.保障公民因创作作品而享有的权利
D.促进社会主义精神文明和物质文明建设
答案:C;; 3.问答题:
我国出版工作的方向和基本任务是什么?你在实际出版工作中是如何贯彻的?
答:出版事业必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导。出版工作的基本任务是:传播和积累有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识,弘扬民族优秀文化,促进国际文化交流,丰富和提高人民的精神生活。;第二章 出版单位的设立与管理(9-23)
一、设立出版单位的条件
1.出版单位、主办单位、主管机关
(1)出版单位:包括报社、期刊社、图书出版社、音像出版社和电子出版物出版社等。法人出版报纸、期刊,不设立报社、期刊社的,其设立的报纸编辑部、期刊编辑部视为出版单位。
(2)主办单位:指出版单位的上级领导部门。
(3)主管机关:指出版单位的主办单位的上级主管机关。; 2.设立出版单位应具备的条件
(1)有出版单位的名称、章程;
(2)有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其主管机关;
(3)有确定的业务范围;
(4)有30万元以上的注册资本和固定的工作场所;
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