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（乳制品行业）乳制品生产 许可有新规 乳制品生产许可有新规 为规范乳制品加工行业投资行为，防止盲目投资和重复建设， 引导生产企业合理布局，节约和有效利用资源，保护环境，促进 乳制品加工和原料乳生产协调发展，国家制定了《乳制品加工行 业准入条件》（国家发展和改革委员会公告 2008 年第 26 号）。为 于食品市场准入工作中贯彻落实好《乳制品加工行业准入条件》， 国家质检总局日前发出通知（质检食监函〔2008〕47 号），要求 各地质量技术监督部门做好以下工作： 壹、于乳制品市场准入工作中要严格执行《乳制品加工行业 准入条件》，把好乳制品加工企业食品生产许可证申请、受理、 审查发证关。 二、从 2008 年 4 月 1 日起，各地于受理新建或改（扩）建 的乳制品加工企业申请食品生产许可证时，申请材料中须附上省 级人民政府投资主管部门核准文件。未经核准的，不再予以受理。 三、督促已获生产许可证的乳制品加工企业严格按照《乳制 品加工行业准入条件》要求的期限进行整改，对逾期仍达不到《乳 制品加工行业准入条件》的乳制品加工企业，要依法注销食品生 产许可证。 二〇〇八年四月三日 附件： 乳制品加工行业准入条件 为规范乳制品加工行业投资行为，防止盲目投资和重复建设，引导生 产企业合理布局，节约和有效利用资源，保护环境，促进乳制品加工 和原料乳生产协调发展，根据国家有关法律法规和产业政策，制定乳 制品加工行业准入条件。 壹、企业设立及布局 新上或改（扩）建乳制品加工项目（企业）必须符合国家法律法规、 产业政策和行业发展规划，符合土地利用总体规划、土地供应政策和 土地使用标准，严格执行环境影响评价制度。且符合如下条件： （壹）新上加工项目（企业） 1 、和周围已有乳制品加工企业距离于60km 之上； 2 、加工规模为日处理原料乳能力（俩班）200 吨之上； 3 、有固定且和加工能力配套的奶源基地，已有原料乳数量（加工企 业自建牧场、股份制牧场以及农企合同规定的存栏奶牛所产鲜牛奶比 重）不低于加工能力的 30% ；乳粉类生产企业所用原料50%之上为生 鲜牛（羊）乳，液体乳生产企业所用原料乳全部使用生鲜牛（羊）乳（复 原乳除外）。有配套的机械化挤奶站。 （二）改（扩）建加工项目（企业） 1 、新增加工规模为日处理原料乳能力（俩班）100 吨之上； 2 、有固定且和加工能力配套的奶源基地，已有原料乳数量（加工企 业自建牧场、股份制牧场以及农企合同规定的存栏奶牛所产鲜牛奶比 重）不低于原有加工能力的 75% ；改（扩）建后，乳粉类生产企业所 用原料 50%之上为生鲜牛（羊）乳，液体乳生产企业所用原料乳全部 使用生鲜牛（羊）乳（复原乳除外）。有配套的机械化挤奶站。 3 、鼓励企业通过资产重组、企业兼且等方式，合理扩大生产规模。 （三）加工能力布局 1 、新上加工项目（企业）选址须于交通方便、有充足水源的地区， 不得建于受污染河流的下游；环境功能符合食品加工环境要求，周围 2km 范围内没有粉尘、有害气体、放射性物质和其它扩散型污染源， 没有昆虫大量孳生的潜于场所等污染源；合理设置防护距离，有效防 止废水、废气排放对周边环境保护目标的不良影响。 2 、新上或改（扩）建加工项目（企业）要整体布局合理，各功能区 域划分明确。项目建设须执行《乳制品厂设计规范》（QB6006）、《乳 制品企业良好生产规范》（GB12693 ）、《食品企业通用卫生规范》 （GB14881 ）、《乳品设备安全卫生》（GB12073 ）、《生活饮用水卫 生标准》（GB5749 ）的规定。 3 、按照区域原料和市场分布，发挥地区优势，相对集中、合理 利用资源，建立区域奶源和乳制品加工协调发展的加工能力布局，鼓 励培育大型加工企业。东北、华北、西北等传统农牧区，重点发展乳 粉、干酪等固体乳制品和灭菌乳等乳制品；大城市、长江三角洲、珠 江三角洲等地区，重点发展液体乳等乳制品。 （四）加工能力结构调整 充分发挥市场配置资源作用，优化增量，调整存量，逐步淘汰加工规 模为日处理原料乳能力（俩班）20 吨以下的生产装置。国家对不符合 法律、法规和国家产业政策的项目（企业）依法予以取缔或实施关闭。 二、工艺和装备 （壹）企业生产须具有和所生产产品相适应的技术文件和工艺文件； 执行质量保证体系工艺文件规定；所采用工艺先进、适用，能