我国基础设施建设急需采用PPP模式VIP

? ? ? ? ? 我国基础设施建设急需采用PPP模式 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 　　党的十八大提出了我国城镇化发展战略。如何推进城镇化，有两种不同的声音，一种是让农民到城市居住;一种是让条件好的农村发展为城镇。这两种发展方式都需要有巨大的基础设施投资，这个巨大的投资量不是财政一家所能解决的，它必须通过财政资金的杠杆作用，带动社会资金共同参与基础设施建设。发挥财政资金杠杆作用的形式就是本文所要谈到的一种已经被发达和发展中国家普遍认同的PPP模式。 　　一、PPP模式简介 　　定义 　　PPP是英文Public Private Partnerships的缩写，通常翻译为公私合作伙伴关系(简称公私合作)。由于早期人们对PPP的认识来源于项目融资，所以，早期人们对其定义也是基于融资角度下的。随着对PPP研究的不断深入，人们对PPP的认识也由项目融资发展为目前的管理视角。为此，我和贾康老师在2009年从管理角度给PPP进行了定义，即：公私合作伙伴关系(PPP)是指政府公共部门与民营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现政府公共部门的职能并同时也为民营部门带来利益。其管理模式包含与此相符的诸多具体形式。在把PPP作为项目融资时期，是将其与BOT、BT、BOO等并列看待的，现在是将PPP看作包括诸如BOT、