第八讲档案的管理.pptxVIP

第八讲 档案的管理目 录第一节 档案所有权1、所有权的一般原理2、档案所有权3、档案所有权的种类及行使1、所有权的一般原理一、所有权的概念所有权是定夺有体物归属的权利，是物权中最基本的权利。 《物权法》第39条规定：有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。1、所有权的一般原理二、所有权的特征所有权具有客体的特定性、内容的支配性、效力的绝对性与排他性等物权的一般特点外，还具有以下显著特点：1、自权性：对自己的财产享有权利；2、原始性：法律直接确认，不是其他财产权派生的；3、全面性：对财产的完全支配；4、弹力性：他物权终止后可重新回复圆满状态；5、恒久性：存在没有存续期间，不因时效而消灭。1、所有权的一般原理三、所有权的内容即所有权权能，是指所有权的作用，或是所有人为实现其利益而于法律规定的界限内可以采取的各种措施和手段。有积极和消极之分：占有权能排除干涉积极职能使用权能消极职能侵夺干扰妨害收益权能处分权能1、所有权的一般原理三、所有权的内容占有权能对财产的实际管理或控制利用并发挥财产的性能和用途积极职能使用权能收益权能使用财产而取得经济效益处分权能对财产事实或法律上处置安排1、所有权的一般原理四、所有权的法律关系所有权是人与人之间因物而发生的一种民事法律关系主体，即所有权人，所有权的享有者客体，所有权主体指向的对象，指物，包括自然物和人工物。内容，主体对客体享有的权利和应承担的义务。1、所有权的一般原理五、所有权的保护主要通过诉讼程序进行。请求确认所有权请求恢复原状请求返还原物请求排除妨碍请求赔偿损失。。。。。。2、档案所有权一、档案所有权的涵义档案所有权是指档案所有人依法对自己所拥有的档案财产享有的占有、使用、收益和处分的权利。是一种完全的自物权。档案的占有是指对档案实体的保有，在档案管理实践上主要指档案的保管权。占有并不等于所有，所有也不一定表现为占有。档案使用权在档案管理实践上主要指档案的利用权，档案财产所有权的主体有权对自己所有的财产是否使用、如何使用作出决定，如限制利用的档案，档案馆可以不对公众开放。国有档案的使用权是由国家档案所有权人转移给社会的。2、档案所有权一、档案所有权的涵义档案的收益权主要是通过对档案的利用或处分而获得效益的权利。国家实际上放弃了国有档案的收益权，档案馆为公众无偿提供档案利用，是国际社会的基本准则。档案处分权是档案所有人依法对档案财产进行处置的权利，在档案管理实践上主要是指档案的开放、鉴定公布、销毁等权利。档案的鉴定、销毁决定着档案的命运。非国有档案的处分权还包括出让、转让和赠与的权利。2、档案所有权二、档案所有权的特点1、档案所有权的主体是档案所有人。2、档案所有权的客体是档案。3、国有档案属于法律上限制的流通物。4、档案的特殊性，决定了档案所有权人在行使其所有权时，必须严格遵守档案法规的相关规定，必须收到法律的限制，不得滥用其权利。3、档案所有权的种类及行使1、国家档案所有权2、集体档案所有权3、个人档案所有权3、档案所有权的种类及行使一、国有档案所有权的种类及其行使1、新中国成立前革命组织的历史档案。2、新中国成立后各级国家机构、武装力量、人民团体、国有企事业单位形成的档案。3、民国时期档案4、继受的清代及以前各朝的档案5、国有化的私营工商企业和劳动群众集体企事业单位档案6、通过征集、征购、接受捐赠等继受法律事实取得的档案7、无主、无人继承的为国家所有的档案8、依法没收的违法所得或违法手段等的档案9、 其他属于国家所有的档案3、档案所有权的种类及行使一、国有档案所有权的种类及其行使1、国家以档案所有人的身份直接行使权利，这种情况仅限于中央级，对中央级档案馆的档案行使权利。2、国家授权各级档案行政管理部门代表国家行使权利。3、国家授权各级各类国家档案馆代表国家占有属于国家所有的档案，并行使管理、组织利用的权利。3、档案所有权的种类及行使二、集体档案所有权的种类及其行使集体档案主要针对集体企事业单位而言。1、区域性集体组织形成的档案，如村、乡镇集体经济组织、村委会等。2、乡镇集体企业形成的档案3、城市集体企业形成的档案4、集体事业单位形成的档案3、档案所有权的种类及行使三、个人档案所有权的种类及其行使1、定义：个人档案是公民个人和私营企业事业单位在私人事务活动中形成的和通过合法途径获得的档案。2、具体包括：（1）、个人档案形成者广泛。国家领导人、科学家、艺术家、普通老百姓、私营企事业单位（2）、产生个人档案的活动性质必须是私务活动（3）、个人档案不但包括个人在私务活动中直接产生的档案，而且包括通过合法手段获得的档案3、档案所有权的种类及行使三、个人档案所有权的种类及其行使3、从其来源和形成者来看，主要有以下四大类（1）、部分由“国家档案”转换为个人档案的档