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1.1.1 案例借鉴
(1)苏州工业园区
苏州工业园区位于苏州城东金鸡湖畔, 下辖三个镇,总面积达 80 平方公里,
户籍人口约 25 万。借鉴新加坡的管理模式, 苏州工业园区成立于 1994 年,历经
16 年的发展,园区规划完善合理,设施配套齐全,已经初具规模,高新产业竞
争优势明显,主导产业为电子信息、生物医药和新材料。 2009 年,地区生产总
值达 1120 亿元;地方一般预算收入 107.5 亿元;固定资产投资 492 亿元;实际
利用外资 18 亿美元,进出口总额为 512.8 亿美元。
1
○发展定位、战略与目标
定位:苏州现代化新城区,中央商务区。
发展理念:实现制造业升级、服务业倍增、科技跨越、生态优化。
发展战略: 重点实现四个转变, 即从粗放型向集约型发展方式转变, 从资源
依赖、投资拉动向科技依托、 创新驱动转变, 从 “工业经济”、“制造经济”向 “服
务经济”、“智力经济”转变,和从“人力资源优势”向“人才资源优势”转变。
发展目标:把园区建设成具有国际竞争力的高科技工业园区和国际化、 现代
化、信息化的生态型、创新型新城区。
2
○主导产业、示范区与产业业态
主导产业:电子信息、生物医药和新材料
四大示范区: 即研发中心和高新技术产业集群效应突出的科技示范区, 以承
接跨国公司离岸外包业务为主的中国服务外包示范区, 以虚拟口岸为依托的现代
商贸物流运营中心示范区,以及资源节约型和环境友好型的生态示范区。
四大产业业态:信息产业集群,包括独栋高端办公楼、组合式商务中心、花
园式办公;制造业园区,包括公园式制药园区、 集中式中低层研发区; 会展中心,
包括临湖大体量建筑、 倚自然景观的特色建筑群; 休闲服务业,包括酒店式公寓、
商务型酒店、分散式度假型酒店主题酒店。
3
○空间布局
苏州工业园区以中心商务区为核心, 生产服务与生活服务配套。 目前已经建
成国际科技园、 现代物流园、 独墅湖高教区, 国际博览中心等大型生产服务设施
68 万平方公里,建成邻里中心、左岸商业街、星海休闲广场等生活服务设施 50
多万平方米。
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图 5-9 :苏州工业园空间布局图
4
○发展历程
苏州工业园区自 1994 年建园,其发展步骤是从工业发展——高端、规模工
业集聚——商业、住宅配套——文化设施综合完善。从建园至今经历了起步期、
发展期和发展成熟期三个阶段:
1994 年— 1997 年,起步期:发展定位是新兴工业园;以普通劳动密集型制
造业为主;人口构成以农村人口迁移和普通制造业工人为主。
1998 年— 2003 年,发展期:发展定位由工业园提升至苏州城市新区;以资
金密集型产业为主;出现城市人口的迁移,并产生了较高端的技术工人。
2003 年—至今,发展成熟期:发展定位进一步提升为苏州新城;以知识产
业和商贸服务业为主要产业发展方向; 成为城市人口和高端科技管理人才向往的
聚居之地。
表 5-1 :苏州工业园区发展阶段
发展时期 起步期 : 1994-1997 发展期: 1998-2003 发展成熟期: 2003- 至今
人口演变 农村人口迁移
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